РАЗЪЯСНЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПРИОБРЕТЕНИЯ, УСТАНОВКИ, ТЕХНИЧЕСКОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОВЕРКИ ПРИБОРОВ УЧЁТА РАСХОДА ПИТЬЕВОЙ ВОДЫ
В соответствии с нормами статьи 10-1 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 18 сентября 2009 года № 856-З-IV «О питьевом водоснабжении в Приднестровской Молдавской Республике» (САЗ 09-38) (редакция от 19 марта 2013 г. № 72-ЗИД-V) (САЗ 13-11): «Потребители питьевой воды вправе за счет собственных средств осуществлять приобретение и установку приборов учета расхода питьевой воды».
Согласно пункту 2 статьи 10-1: «Техническое обслуживание, обеспечение государственной поверки и (или) ремонта приборов учета расхода питьевой воды, замена приборов учета расхода питьевой воды в связи с истечением срока эксплуатации либо невозможностью проведения ремонта, осуществляется собственником приборов учета расхода питьевой воды».
До утверждения в установленном порядке решения, из каких средств обслуживание приборов учета расхода питьевой воды будет осуществлять водоснабжающая организация (из средств республиканского бюджета, средств предприятия, за счет включения расходов в тариф на водопотребление), приборы будут оставаться в собственности потребителей (физических лиц).
«Правилами предоставления услуг по питьевому водоснабжению и водоотведению (канализации) в Приднестровской Молдавской Республике», утвержденными Приказом Государственной службы энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Приднестровской Молдавской Республики от 7 апреля 2011 года № 133 (САЗ 11-45), с изменениями и дополнениями, внесенными Приказом Государственной службы энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Приднестровской Молдавской Республики от 9 апреля 2013 года № 140 (рег. № 6422 от 16 мая 2013 года) (САЗ 13-19), в пункте 79 установлено:
- «Прибор учёта потребления питьевой воды считается непригодным к эксплуатации в случае просроченного срока государственной поверки, который определяется по записи в паспорте на прибор учёта, сделанной государственным поверителем, заверенной его подписью и нанесённым поверительным клеймом».
Согласно пункту 71 «Правил»:
«В жилищном фонде потребители питьевой воды вправе за счет собственных средств осуществить приобретение и установку приборов учёта расхода питьевой воды. Дальнейшее обслуживание приборов учёта в процессе эксплуатации, снятие и установка после государственной поверки, проведение технического обслуживания и (или) ремонта перед проведением очередной государственной поверки, порядок проведения государственной поверки производится в соответствии с действующим законодательством».
Согласно пункту 72 «Правил»:
- «Потребители питьевой воды вправе передать прибор учёта расхода питьевой воды в собственность водоснабжающих организаций, а водоснабжающая организация при наличии соответствующего заявления потребителя обязана принять в собственность данный прибор учёта в порядке, предусмотренном Правительством Приднестровской Молдавской Республики».
В силу сложившихся экономических причин в настоящее время порядок передачи приборов учёта в собственность либо на техническое обслуживание ГУП «Водоснабжение и водоотведение» не утвержден и находится в разработке уполномоченных служб.
Согласно пункту 74 «Правил»:
- «Для учёта расхода питьевой воды используются средства измерений, соответствующим государственным стандартам Приднестровской Молдавской Республики, внесённые в государственный реестр средств измерений и прошедшие государственную поверку в уполномоченных организациях».
Приобретать и устанавливать приборы учёта расхода питьевой воды потребители могут самостоятельно или в ГУП «Водоснабжение и водоотведение».
Периодичность государственной поверки основного количества приборов учёта расхода воды составляет 5 лет.
Согласно пункту 76 «Правил»:
- «Ввод в эксплуатацию приборов учёта расхода питьевой воды осуществляется представителем организации ВКХ по заявке потребителя в 15-ти дневный срок с момента её поступления и оформляется актом».
На основании Закона Приднестровской Молдавской Республики от 17 января 1995 года «Об обеспечении единства измерений» (СЗМР 95-1) в текущей редакции, средства измерений, используемые в сферах распространения государственного метрологического контроля, подлежат обязательной государственной поверке при выпуске из производства, после ремонта, в процессе эксплуатации, при продаже, ввозе по импорту и прокате. Межповерочный интервал устанавливается при проведении испытаний в целях утверждения типа средств измерений. В зависимости от типа приборов учёта расхода питьевой воды периодичность поверки может составлять 24, 48, 60 месяцев. Для счетчиков холодной и горячей воды фирмы «ZENNER InternationalGmbH&Co. KG», Германия и фирмы «MaddalenaS.p.A», Италия, установлен межповерочный интервал 60 месяцев.
Поверка средств измерений, используемых в сферах государственного метрологического контроля, осуществляется только лицами, аттестованными в качестве государственных поверителей и являющимися работниками метрологической службы, аккредитованной на право проведения государственной поверки. На территории Приднестровской Молдавской Республики на право проведения государственной поверки аккредитовано ГУП «Институт технического регулирования, метрологии» (ГУП «ИТРМ»).
Поверочные работы выполняются государственными поверителями ГУП «ИТРМ» на эталонном оборудовании СЗАО «ГАЗ-ОРТ» и ДМУП ЦПКУВ «Водоканал-плюс».
В соответствии с Постановлением Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 24 июня 2013 года «Об установлении на 2014 год предельных уровней тарифов на работы, услуги по стандартизации и метрологии» (САЗ 13-25) предельная стоимость поверки счетчиков воды Ду15 составляет 35,52 руб. ПМР. На период с 7 мая по 31 декабря 2014 года Приказом Государственной службы энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Приднестровской Молдавской Республики от 7 мая 2014 года № 194 на указанные счетчики установлена стоимость поверки 12 руб. ПМР.
Как показывает практика, после снятия счётчиков холодной и горячей воды для проведения очередной государственной поверки более 90 % счетчиков нуждаются в техническом обслуживании или ремонте и без соответствующего технического обслуживания государственную поверку на соответствие техническим и метрологическим требованиям не проходят (бракуются), а, следовательно, к дальнейшему применению не допускаются. Кроме этого, в соответствии с требованиями действующего на территории Приднестровской Молдавской Республики ГОСТ 8.156-83 «Государственная система обеспечения единства измерений. Счетчики холодной воды. Методы и средства поверки», поверка счетчиков производится после проверки и предоставления соответствующих протоколов на герметичность.Таким образом, владельцы счётчиков могут либо провести техническое обслуживание и (или) ремонт счётчика в специализированной аккредитованной ремонтной организации, либо приобрести новый счетчик.
В настоящее время на выполнение ремонта и технического обслуживания приборов учета питьевой воды на территории Приднестровской Молдавской Республики аккредитованы СЗАО «ГАЗ-ОРТ» г. Тирасполь и ДМУП ЦПКУВ «Водоканал-плюс», г. Бендеры. Общая сумма работ по техническому обслуживанию (58,5 руб. ПМР) и поверке (12 руб. ПМР) счетчиков воды для потребителя составляет 70,50 руб. ПМР. При этом в данный расчет не входит стоимость услуги по демонтажу и монтажу приборов учета воды для предоставления их на поверку.
ГУП «Водоснабжение и водоотведение» имеет в структуре ремонтно-эксплуатационный участок внутридомовых сетей, который в соответствии с дополнительным видом деятельности, может проводить работы по установке, монтажу и демонтажу счетчиков воды.
Приказом ГУП «Водоснабжение и водоотведение» от 26 июня 2014 года № 224 утвержден Прейскурант на услуги по установке, монтажу и демонтажу приборов учета, в соответствии с которым:
- установка одного счетчика воды (без стоимости счетчика, материалов и транспортных услуг) – 73,8 руб. ПМР;
- демонтаж и монтаж приборов учета на поверку:
1 счетчика – 105, 10 руб. ПМР;
2 счетчиков – 136, 50 руб. ПМР;
3 счетчиков – 166, 00 руб. ПМР;
4 счетчиков – 180, 60 руб. ПМР.
Исходя из реально сложившейся ситуации ГУП «Водоснабжение и водоотведение» своим Приказом от 8 июля 2014 года № 245 утвердило «Положение об организационно-технических мероприятиях по проведению периодической поверки приборов учета расхода воды, установленных в жилых помещениях много квартирных жилых домов, а также индивидуальных жилых домах».
В соответствии данным положением принимает к поверке все водомеры, внесенные в государственный реестр средств измерений Приднестровской Молдавской Республики.
В состав работ при периодической поверке входят: техническое обслуживание и метрологическая поверка.
Последовательность организационных и технических мероприятий по периодической поверке приборов учёта воды в полном объеме силами ГУП «Водоснабжение и водоотведение» включает:
- подачу заявки абонентом в пункт приема предприятия, получение квитанции и оплату работ за демонтаж и монтаж после техобслуживания, согласование с техником даты снятия прибора, выезд к абоненту для снятия показаний, снятия прибора и установки «проставки» для возможности водозабора, сдача прибора в пункт для проведения техобслуживания и госповерки, согласование с абонентом даты и времени монтажа и опломбирования прибора. На время прохождения приборов госповерки, начисление за пользование услугами водоснабжения производится исходя из средней величины начислений за последние 3 месяца, за исключением поливного сезона, когда расчет производится по результатам последнего месяца до снятия прибора учета расхода воды.
Если в процессе проведения техобслуживания выявляется факт непригодности прибора к дальнейшей эксплуатации, потребителю предлагается новый по стоимости за вычетом стоимости технического обслуживания прибора.
Потребитель вправе производить поверку прибора силами других организаций, имеющих аккредитацию в данной сфере деятельности.
В таком случае заявка подается абонентом в устной или письменной форме в службу учета для согласования даты и времени снятия показаний и пломбы водоснабжающей организации.
После госповерки согласовывается дата и время ввода прибора в эксплуатацию с оформлением соответствующего акта.
Установка и снятие пломб, оформление акта о снятии прибора учета на госповерку и прием его в эксплуатацию производится водоснабжающей организацией на безвозмездной основе.
Положением предусмотрено, что в случае отказа потребителя от проведения работ по госповерке приборов учёта расхода питьевой воды, начисление платы за водоснабжение и водоотведение производится в соответствии с установленными нормативами потребления воды.
В рамках существующей нормативной базы ГУП «Водоснабжение и водоотведение» с целью упрощения процедуры прохождения поверки приборов учета расхода воды предусмотрело:
- за время нахождения водомера на поверке начисление за использование воды и отвод стоков производится по средней величине за последние 3 месяца;
- для снятия пломб и контрольных показаний, а также для опломбирования водомеров после их поверки, контролеры выезжают одновременно с ремонтными бригадами;
- снятые приборы доставляются в приемный пункт ремонтными бригадами;
- по телефону согласовывается удобное для абонента время снятия, установки водомеров и ввода их в эксплуатацию.
