ГОСУДАРСТВЕННАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ КАМЕНСКОГО РАЙОНА И ГОРОДА КАМЕНКА
Бычков Владимир Владимирович,
глава государственной администрации
Родился 9 января 1958 года в городе Каменка.
С 1965 по 1975 гг. учился в Каменской средней школе № 2. После школы работал в Кишиневском СУ-26 треста «Спецстроймеханизация» рабочим-геодизистом.
С 1976 по 1978 гг. служил в Советской Армии на должностях заместителя командира взвода и начальника радиостанции. По окончании службы в армии работал дорожным рабочим в СУ-26.
В 1984 г. окончил исторический факультет Кишиневского государственного университета.
С 1 сентября 1984 года начал педагогическую деятельность учителем истории в Каменской средней школе № 2.
В 1987 году принят кандидатом в члены КПСС и с марта этого же года был переведен на работу в Каменский райком партии, где работал лектором, инструктором идеологического отдела, заместителем председателя идеологической комиссии, вступил в члены КПСС (март 1988).
С ноября 1991 года работал учителем истории в Подоймской школе, а с марта 1993 года назначен директором Каменской средней школы №1.
В 2001 году назначен начальником Каменского РУНО.
В 2005 году избран председателем городского Совета народных депутатов – главой государственной администрации города Каменка.
В 2009 году в связи с реорганизацией органов государственной власти, в соответствии с действующим законодательством вернулся на должность начальника МУ «Каменское УНО».
Был избран депутатом Каменского районного Совета народных депутатов.
С сентября 2010 года – специалист по организационной работе Каменского отделения РП «Обновление», член РП «Обновление» с февраля 2009 года.
Избирался депутатом Каменского районного Совета народных депутатов XXII, XXIII, XXIV созывов.
Избирался депутатом Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики V созыва.
28 декабря 2016 года Указом Президента назначен на должность главы государственной администрации Каменского района и города Каменка.
Награжден орденом «Трудовая слава», медалями «За трудовую доблесть», «За отличие в труде», «15 лет Приднестровской Молдавской Республике». Является Отличником народного образования ПМР и Заслуженным работником ПМР.
Женат, двое детей.
Уважаемые посетители сайта!
Приветствую вас на официальном сайте государственной администрации Каменского района и города Каменка.
На нашем сайте вы можете ознакомиться с деятельностью государственной администрации, предприятий, организаций, учреждений района и города, с важными событиями в республике и в районе, получить оперативную информацию по вопросу решения актуальных проблем, которые волнуют каменчан и жителей сельских населенных пунктов. Мы знакомим вас с итогами работы, успехами и проблемами всех служб жизнеобеспечения, а также с их планами на перспективу. У каждого жителя города или села есть возможность посредством интернет-ресурса обратиться к главе госадминистрации с вопросом, предложением или критикой. Мы всегда рады неравнодушию людей, проявлению ими заботы о своей малой родине, конструктивной оценке нашей деятельности.
Надеемся, что предложенная информация будет вам полезна и интересна, а интерактивное общение поможет решать наболевшие вопросы.
С уважением глава госадминистрации
Каменского района и города Каменка
В.В. Бычков.
Выписка из Закона ПМР
«ОБ ОРГАНАХ МЕСТНОЙ ВЛАСТИ, МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ АДМИНИСТРАЦИИ В ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ»
(ТЕКУЩАЯ РЕДАКЦИЯ ПО СОСТОЯНИЮ НА 1 ЯНВАРЯ 2017 ГОДА)
III. ГЛАВА ГОСУДАРСТВЕННОЙ АДМИНИСТРАЦИИ
Статья 47. Глава государственной администрации
Глава государственной администрации является высшим должностным лицом города (района, поселка, села) и руководит соответствующими исполнительными органами государственной власти.
Глава государственной администрации города (района) входит в единую систему исполнительной власти Приднестровской Молдавской Республики.
Глава государственной администрации города и района назначается Президентом Приднестровской Молдавской Республики.
Глава государственной администрации поселка (села) избирается всенародно на принципах всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по соответствующей территории, как правило, на альтернативной основе.
Глава государственной администрации поселка (села) является депутатом соответствующего Совета, организует и руководит деятельностью Совета в соответствии с пунктами 1 – 14 статьи 23 настоящего Закона.
В своей деятельности глава государственной администрации руководствуется Конституцией и законами Приднестровской Молдавской Республики, указами и распоряжениями Президента Приднестровской Молдавской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Приднестровской Молдавской Республики, постановлениями Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики, решениями местных Советов, принятых в пределах их полномочий.
Глава государственной администрации в целях социального и экономического развития соответствующей территории в интересах ее населения взаимодействует с органами представительной власти города, района, поселка, села в соответствии с принципом разделения властей и осуществляет свои функции в пределах своей компетенции.
Глава государственной администрации обладает правом законодательной инициативы в представительном органе города, района, поселка, села.
Глава государственной администрации организует работу государственной администрации города, района, поселка, села, координирует деятельность заместителя (заместителей) главы государственной администрации, управляющего делами (секретаря), начальников отделов, управлений и служб, организует выполнение решений Совета и вышестоящих органов государственной власти и управления.
Глава государственной администрации представляет государственную администрацию в отношениях с государственными и общественными органами, органами территориального, общественного самоуправления, предприятиями (объединениями), организациями, учреждениями и гражданами.
Глава государственной администрации поселка, села подотчетен соответствующему Совету и главе государственной администрации города, района.
Глава государственной администрации города, района подотчетен Президенту Приднестровской Молдавской Республики, Правительству Приднестровской Молдавской Республики и соответствующему Совету народных депутатов.
За нарушение Конституции и законов Приднестровской Молдавской Республики, постановлений Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики, указов Президента Приднестровской Молдавской Республики, постановлений Правительства Приднестровской Молдавской Республики, распоряжений главы государственной администрации города (района), а также по иным основаниям, предусмотренным Избирательным кодексом Приднестровской Молдавской Республики, председатель Совета
– глава государственной администрации села (поселка) может быть отозван избирателями в порядке процедуры отзыва в соответствии с Избирательным кодексом Приднестровской Молдавской Республики. Полномочия председателя Совета – главы администрации села (поселка) также прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных для досрочного прекращения полномочий народного депутата местного Совета народных депутатов. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Совета – главы администрации села (поселка) территориальная избирательная комиссия принимает решение о проведении выборов на данном избирательном округе в сроки и в порядке, установленных Избирательным кодексом Приднестровской Молдавской Республики.
В случае досрочного прекращения полномочий председателя Совета – главы администрации села (поселка) его полномочия временно осуществляет заместитель председателя Совета села (поселка) до признания полномочий вновь избранного председателя Совета – главы администрации села (поселка).
Глава государственной администрации города, района отстраняется от занимаемой должности Президентом Приднестровской Молдавской Республики, если он нарушает Конституцию и законы Приднестровской Молдавской Республики, Постановления Верховного Совета, указы и распоряжения Президента Приднестровской Молдавской Республики, постановления и распоряжения Правительства Приднестровской Молдавской Республики, и не приводит свое решение в соответствие с ними.
Районный, городской Совет народных депутатов вправе принять решение на сессии городского, районного Совета о неудовлетворительной работе государственной администрации соответствующего города, района. В этом случае Президент Приднестровской Молдавской Республики рассматривает вопрос о целесообразности пребывания в должности соответствующего главы государственной администрации.
Глава государственной администрации имеет право расторгнуть договоры о работе на контрактной основе с должностными лицами государственной администрации в установленном законодательством порядке, за исключением договоров с заместителем (заместителями) главы государственной администрации города (района).
Глава государственной администрации является распорядителем счетов государственной администрации в учреждениях банков.
Глава государственной администрации отменяет акты отделов и управлений, других подчиненных ему органов, а также предприятий (объединений), организаций и учреждений, относящихся к местной собственности соответствующей административно-территориальной единицы; приостанавливает акты предприятий (объединений), организаций и учреждений вышестоящего подчинения, находящихся на территории соответствующей административно-территориальной единицы, если они противоречат действующему законодательству, решениям Совета и государственной администрации, до решения вопроса в установленном порядке.
Глава государственной администрации распределяет обязанности между своими заместителями , управляющим делами (секретарем) и контролирует их работу.
Выписка из закона ПМР «ОБ ОРГАНАХ МЕСТНОЙ ВЛАСТИ, МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ АДМИНИСТРАЦИИ В ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ»
(текущая редакция по состоянию на 1 января 2017 года)
РАЗДЕЛ III. ОБРАЗОВАНИЕ, ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, КОМПЕТЕНЦИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНО – РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ – ГОСУДАРСТВЕННОЙ АДМИНИСТРАЦИИ
I. ФУНКЦИИ И КОМПЕТЕНЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ АДМИНИСТРАЦИИ
Статья 33. Государственная администрация
Государственная администрация обладает в пределах своей компетенции всей полнотой исполнительной и распорядительной власти на подведомственной территории и пользуется правами юридического лица.
Структурный и количественный состав государственной администрации определяется Правительством Приднестровской Молдавской Республики.
Глава администрации самостоятельно формирует персональный состав администрации и заключает с должностными лицами договоры о работе на контрактной основе.
Государственная администрация в своей деятельности руководствуется Конституцией и законами Приднестровской Молдавской Республики, решениями Советов народных депутатов, Правительства Приднестровской Молдавской Республики, и организует их исполнение.
Государственная администрация не реже одного раза в год отчитывается о своей деятельности перед Советом и информирует о ней население.
Государственная администрация выполняет свои полномочия до назначения (избрания) нового главы администрации и назначения им нового состава администрации.
Статья 34. Полномочия государственной администрации
Государственная администрация:
1) организует выполнение решений Совета, вышестоящих органов государственной власти и управления;
2) образует по вопросам своей деятельности комиссии, определяет полномочия этих комиссий, руководит их работой;
3) оказывает содействие избирательным комиссиям в осуществлении ими своих полномочий по подготовке и проведению выборов народных депутатов Приднестровской Молдавской Республики, Президента и глав государственной администрации поселка и села;
4) государственная администрация обеспечивает решение всех вопросов управления, относящихся к ее ведению.
Функции управления конкретными отраслями хозяйственного и социально- культурного строительства осуществляются только государственной администрацией.
Государственная администрация независима в выборе законных форм и методов организации выполнения решений Совета, а также вышестоящих органов государственной власти и управления.
Органы, образованные местным Советом, не вмешиваются в деятельность государственной администрации по вопросам, не входящим в их компетенцию.
Статья 35. Полномочия в области планирования, материально-технического обеспечения и учета
Государственная администрация:
1) рассматривает и согласовывает представленные предприятиями (объединениями), учреждениями и организациями всех форм собственности, находящимися на ее территории, проекты планов и мероприятий, которые связаны с обслуживанием населения, а также могут привести к изменению экологического, демографического состояния и другим последствиям на ее территории;
2) осуществляет предусмотренный законом контроль за состоянием учета и отчетности на предприятиях (объединениях), в учреждениях и организациях всех форм собственности, находящихся на ее территории; оказывает содействие органам государственной статистики, предоставляет им и получает от них необходимые данные;
3) составляет планы и программы экономического и социального развития территорий Советов, а также вносит предложения к планам предприятий (объединений), учреждений и организаций всех форм собственности, находящихся на ее территории, по вопросам , связанным с удовлетворением потребностей населения;
4) имеет право на распределение части товаров народного потребления продовольственной и непродовольственной групп, производимых расположенными на ее территории предприятиями, по нормативам, утвержденным Правительством, для нужд соответствующей территории, а также для обмена по прямым договорам с другими регионами, на основе договоров с предприятиями;
5) осуществляет материально-техническое обеспечение мероприятий, предусмотренных в плане экономического и социального развития его территории и программах;
6) обеспечивает составление необходимых для управления экономическим и социальным развитием соответствующей территории балансов трудовых ресурсов, земельного фонда, местных строительных материалов, топлива, денежных доходов и расходов населения.
Статья 36. Полномочия в области бюджета и финансов
Государственная администрация:
1) организует через государственную налоговую инспекцию взимание налогов, сборов, поступление других финансовых средств, предусмотренных законом;
2) финансирует выполнение предприятиями, не входящими в состав местного хозяйства, на договорной основе местных заказов на производство продовольственных и непродовольственных товаров, предоставление услуг населению, а также связанных со строительством и реконструкцией объектов социальной и производственной инфраструктуры;
3) может получать средства из других бюджетов в виде дотаций, субвенций или субсидий, которые имеют целевой характер или направлены на сбалансирование бюджета, исходя из нормативов бюджетной обеспеченности на одного жителя;
4) осуществляет финансирование из бюджета расходов на содержание принадлежащих Совету организаций и учреждений народного образования, культуры, здравоохранения, социального обеспечения, физкультуры и спорта, своего аппарата, а также расходов, связанных с развитием жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и бытового обслуживания населения, увеличением производства товаров народного потребления, проведением природоохранных мер и мер по укреплению охраны общественного порядка;
5) осуществляет контроль за соблюдением финансовой дисциплины и обязательствами по платежам в бюджет предприятиями (объединениями), учреждениями и организациями всех форм собственности;
6) вправе выдавать займы в целях содействия социально-экономическому развитию территории, принимать участие имеющимися в его распоряжении средствами в создании и деятельности финансово-кредитных учреждений на акционерной или долевой основе;
7) может с согласия предприятий (объединений), учреждений и организаций всех форм собственности и населения, объединять их средства, а также бюджетные и внебюджетные средства Совета на строительство, расширение, ремонт и содержание на долевых началах объектов социальной и производственной инфраструктуры и на природоохранные меры;
8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законом о наказах избирателей.
Статья 37. Полномочия в области управления местной собственностью, развития местного хозяйства
Государственная администрация:
1) вправе создавать за счет имеющихся у нее средств предприятия (объединения), организации и учреждения, утверждать их уставы или положения о них, наделять их уставными фондами, назначать руководителей или определять порядок их назначения, преобразовывать эти предприятия в акционерные, принимать участие на долевых началах в создании и эксплуатации совместных предприятий;
2) принимает по согласованию с собственниками решения о включении в состав местного хозяйства соответствующей территории предприятий (объединений), учреждений и организаций всех форм собственности, деятельность которых связана с обслуживанием населения; решает вопросы о предоставлении им преимущественного права пользоваться местными земельными и другими природными ресурсами;
3) вносит предложения собственникам по передаче или продаже в местную собственность Совета предприятий и других объектов, принадлежащих им и имеющих важное значение для обеспечения потребностей населения соответствующей территории;
4) содействует созданию на своей территории предприятий;
5) выдает разрешение на занятие предпринимательской деятельностью; содействует созданию крестьянских (арендных) хозяйств, малых предприятий;
6) координирует деятельность предприятий (объединений), организаций и учреждений местного хозяйства;
7) заключает договоры на выполнение работ (услуг) на своей территории с предприятиями (объединениями), организациями и учреждениями, не находящимися в его местной собственности, и гражданами;
8) координирует в пределах своих полномочий формирование планов предприятий (объединений), организаций и учреждений местного хозяйства, решает вопросы их размещения, специализации и развития;
9) дает согласие на размещение и развитие на своей территории предприятий (объединений) , организаций и учреждений, не находящихся в местной собственности Советов;
10) формирует и размещает на договорных началах заказы для предприятий (объединений), организаций и учреждений, независимо от их подчинения и форм собственности, на производство продукции, в том числе товаров народного потребления, разработку конструкторской и технологической документации, методических рекомендаций;
11) организует на договорных началах предоставление предприятиями (объединениями), организациями и учреждениями, которые не относятся к местной собственности, временно свободных производственных мощностей, оборудования и складских помещений другим предприятиям (объединениям), организациям и учреждениям;
12) заключает договоры о взаимных обязательствах, связанных с созданием либо преобразованием промышленных объектов, не относящихся к местной собственности.
Статья 38. Полномочия в области использования и охраны земли, других природных ресурсов, окружающей среды
Государственная администрация:
1) предоставляет земельные участки в пределах своей территории, изымает их, передает в аренду и другие виды временного пользования гражданам, предприятиям (объединениям), учреждениям и организациям всех форм собственности в порядке, предусмотренном земельным законодательством Приднестровской Молдавской Республики;
2) регистрирует право землевладения, договоры на аренду и другие виды временного землепользования;
3) ведет государственный земельный кадастр;
4) организует проведение землеустроительных работ, дает разрешение на проведение изыскательных работ, осуществляемых на его землях;
5) ведает водными ресурсами, предоставляет в пользование водные объекты, контролирует строительство и эксплуатацию ирригационных и мелиоративных сооружений на своей территории;
6) обеспечивает соблюдение всеми пользователями лесного законодательства Приднестровской Молдавской Республики, осуществляет предусмотренные этим законодательством полномочия по вопросам лесопользования, лесоразведения и лесоохраны;
7) предоставляет отводы для разработки полезных ископаемых, контролирует соблюдение при их разработке законодательства и проведение необходимых природовосстановительных мероприятий;
8) обеспечивает соблюдение всеми землепользователями природоохранного законодательства, выполнение ими обязательств по повышению плодородия почв, борьбе с эрозией, рекультивацией нарушенных земель, насаждению полезащитных лесополос; организует проведение экологической экспертизы как проектов, так и возводимых объектов, работы предприятий (объединений), организаций и учреждений, загрязняющих воздушный и водный бассейны; приостанавливает действие актов любых органов на своей территории, принятых с нарушением законодательства об охране природопользования, а также работу предприятий (объединений), организаций и учреждений, которая ведет к ухудшению экологического состояния;
9) отменяет разрешения на хозяйственную деятельность или приостанавливает работу предприятий (объединений), учреждений и организаций всех форм собственности в случае нарушения ими законодательства об охране природы, землепользования и использовании местных природных ресурсов, санитарии и здравоохранении, безопасности в использовании трудовых ресурсов, в иных случаях нарушения законодательства;
10) устанавливает правила водопользования и пользования водозаборными сооружениями, предназначенными для удовлетворения питьевых, бытовых и других нужд населения, установление зон санитарной охраны водных объектов; ограничение или запрещение использования предприятиями питьевой воды в промышленных целях из водопроводов;
11) организует работу по ликвидации последствий аварий и стихийных бедствий, привлекает к участию в ней предприятия (объединения) ,учреждения и организации независимо от их подчинения и форм собственности;
12) информирует население об экологически опасных авариях и ситуациях и состоянии окружающей среды, а также о мерах, принимаемых с целью его улучшения;
13) предъявляет иски соответственно в суд или Арбитражный суд о возмещении материального ущерба, а также ущерба здоровью граждан, причиненного нерациональным использованием природных ресурсов и загрязнением окружающей среды предприятиями (объединениями), учреждениями и организациями всех форм собственности и гражданами.
Статья 39. Полномочия в сфере строительства
Государственная администрация:
1) организует подготовку проектов и титульных списков по стройкам и объектам местного хозяйства, контролирует их осуществление; руководит проектными, строительно-монтажными и ремонтно-строительными организациями, относящимися к местной собственности;
2) осуществляет контроль за соблюдением утвержденных проектов строительства объектов жилищно-коммунального хозяйства и производственного назначения; приостанавливает строительство объектов производственного или непроизводственного назначения в случае нарушений застройщиком строительного, природоохранного и иного законодательства, угрожающих жизни, здоровью, законным интересам граждан, могущих причинить ущерб окружающей среде либо материальный ущерб;
3) организует за счет собственных средств и на долевых началах строительство и ремонт жилых домов, объектов коммунального хозяйства и социально-культурного назначения, а также принадлежащих ему дорог;
4) привлекает на договорной основе предприятия (объединения), учреждения и организации всех форм собственности к участию в развитии мощностей строительной индустрии и промышленности строительных материалов, а также в создании на этих условиях специализированных предприятий и организаций для производства работ по реконструкции и техническому переоснащению предприятий, строительству очистных сооружений, канализации, строительству, реконструкции, ремонту и содержанию местных дорог;
5) назначает государственные приемные комиссии, утверждает акты о приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов жилищно-гражданского назначения, а также принимает участие в приеме в эксплуатацию других объектов, находящихся на соответствующей территории;
6) создает хозрасчетные строительные и ремонтно-строительные предприятия, может передавать их в аренду; содействует созданию и работе строительных кооперативов, малых предприятий строительства и строительных материалов;
7) выступает заказчиком на строительство объектов социальной и производственной инфраструктуры – местной собственности;
8) представляет на утверждение сельскому (поселковому, городскому) Совету народных депутатов проекты планировки застройки населенных пунктов и генеральный план населенного пункта, в том числе внесение изменений в проекты планировки застройки населенных пунктов и в генеральный план населенного пункта.
Статья 40. Полномочия в области агропромышленного производства
Государственная администрация:
1) осуществляет контроль за рациональным использованием сельхозугодий с учетом государственных интересов на подведомственной территории, содействует укреплению экономической самостоятельности колхозов, совхозов, других сельскохозяйственных, кооперативных, общественных, государственных предприятий (объединений) и организаций, крестьянских (арендных) хозяйств, создает необходимые условия для решения вопросов, связанных с приоритетным развитием села;
2) контролирует заключение и утверждение договоров между колхозами, совхозами, другими сельскохозяйственными предприятиями и хозяйствами и заготовительными и перерабатывающими организациями по выполнению государственного заказа на закупку сельхозпродукции, ее переработку, хранение и реализацию. Контролирует ценообразование на отдельные виды продукции в зависимости от спроса и предложений потребителей и производителей;
3) осуществляет меры по развитию сети предприятий и организаций по заготовке, переработке, хранению и реализации сельхозпродукции;
4) осуществляет контроль и координирует работу всех предприятий, организаций и учреждений независимо от форм собственности и подчиненности, деятельность которых связана с обслуживанием аграрного сектора на подведомственной территории;
5) организует контроль за соблюдением находящимися на ее территории сельскохозяйственными предприятиями, организациями и крестьянскими (арендными) хозяйствами действующего законодательства по вопросам землепользования, охраны природы, труда, техники безопасности, борьбы с болезнями животных и растений и санитарно-гигиенических требований по качеству продукции.
Статья 41. Полномочия в области жилищного хозяйства, коммунально-бытового, торгового обслуживания, транспорта и связи
Государственная администрация:
1) организует эксплуатацию жилищного фонда, объектов коммунального и дорожного хозяйства, работу предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания, относящихся к местной собственности, осуществляет управление ими и контроль;
2) распределяет собственный жилой фонд, ведет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, решает вопросы использования жилых помещений, аренды зданий и сооружений, относящихся к местной собственности; осуществляет контроль за состоянием квартирного учета на предприятиях (объединениях), в организациях и учреждениях, находящихся на его территории;
3) выдает ордера на заселение жилой площади в домах государственных, кооперативных и общественных организаций;
4) ведет учет граждан, желающих приобрести незаселенные квартиры (дома) из его фонда, принимает решение о продаже этих квартир (домов), оказывает помощь владельцам квартир (домов) в их эксплуатации и ремонте: содействует строительству индивидуального и кооперативного жилья;
5) осуществляет в пределах своей компетенции контроль за деятельностью образованных на подведомственной территории жилищно-строительных, гаражных кооперативов»;
6) организует эксплуатацию электрических, водопроводных, канализационных, тепловых и газовых сетей и сооружений, рассматривает и дает заключения по планам строительства указанных объектов предприятиям (объединениям), организациям и учреждениям, не находящимся в коммунальной собственности; контролирует строительство и эксплуатацию очистных сооружений и оборудования;
7) организует благоустройство населенных пунктов, привлекая для этого средства, трудовые и материально-технические ресурсы предприятий (объединений), учреждений и организаций всех форм собственности, а также население; контролирует состояние благоустройства производственных территорий, организует озеленение, охрану зеленых насаждений и водоемов, создание мест отдыха граждан; присваивает наименования улицам и другим частям населенных пунктов, устанавливает нумерацию домов;
8) ведет учет нежилых помещений на своей территории, имеет право продавать либо сдавать в пользование на основе договора об аренде нежилые помещения, принадлежащие Совету на праве местной собственности;
9) организует рынки, согласовывает не позднее 10 (десяти) дней со дня подачи соответствующего заявления вопросы размещения объектов торговли и общественного питания, находящихся в частной и иной формах собственности; оказывает помощь в развитии розничной и оптовой торговли; защищает интересы потребителей; осуществляет контроль за соблюдением цен, тарифов, ценников, правил торговли и обслуживания, санитарных и технологических правил на предприятиях торговли и общественного питания; контролирует работу организаций государственной торговли и потребительской кооперации по закупке, хранению, переработке и продаже сельскохозяйственной продукции;
9-1) организует ярмарки для реализации сельскохозяйственной продукции не менее 1 (одного) раза в месяц в период с 1 июня по 30 ноября без взимания платы за предоставление торгового места;
9-2) устанавливает места расположения торговых мест (торговых площадей) для организации сезонной торговли плодоовощной продукцией и ягодами в пределах соответствующих населенных пунктов;
10) осуществляет меры по расширению и совершенствованию сети государственных, акционерных, кооперативных и частных предприятий торговли и общественного питания;
11) создает предприятия бытового обслуживания на праве местной собственности и организует их эксплуатацию, принимает меры по организации бытового обслуживания населения, организует обеспечение населения топливом;
12) обеспечивает содержание в надлежащем состоянии кладбищ, других мест погребения и их охрану;
13) устанавливает удобный для населения режим работы предприятий коммунального хозяйства, торговли и общественного питания, бытового обслуживания;
14) утверждает и освобождает от должности руководителей предприятий коммунального хозяйства, торговли и общественного питания, бытового обслуживания и других, относящихся к местной собственности, либо устанавливает другой порядок их назначения и освобождения в соответствии с действующим законодательством;
15) осуществляет контроль за надлежащей эксплуатацией объектов коммунального хозяйства, торговли и общественного питания, бытового обслуживания и других, находящихся в собственности предприятий (объединений), учреждений и организаций всех форм собственности и отдельных граждан, приостанавливает их эксплуатацию в случае нарушения экологических, санитарных правил, других требований законодательства, может отменять в таких случаях данные им разрешения на создание и эксплуатацию соответствующих объектов;
16) руководит предприятиями (объединениями) и организациями транспорта и связи, находящимися в местной собственности;
17) осуществляет в пределах своих полномочий контроль за деятельностью предприятий ( объединений) и организаций транспорта независимо от их подчинения и форм собственности, а также за организацией обслуживания пассажиров на авто- и железнодорожных вокзалах, причалах (пристанях), в аэропортах;
18) привлекает предприятия (объединения), организации и учреждения, не относящиеся к местной собственности, к участию в обслуживании населения средствами транспорта и связи; обеспечивает учет автомобилей и других видов механических транспортных средств;
19) обеспечивает развитие на соответствующей территории сети автомобильных дорог общего пользования и их содержание; оборудование техническими средствами регулирования дорожного движения и средствами связи, сооружение домов и помещений для службы ремонта и содержания дорог, а также предприятий общественного питания, автомотосервиса и отдыха пассажиров;
20) осуществляет контроль за состоянием обслуживания населения предприятиями связи, оказывает им помощь в развитии телефонизации, радиофикации и телевидения, почтовой связи, ремонте и охране сети связи на своей территории;
21) утверждает правила пользования городским транспортом, маршруты и графики его движения.
Примечание: под объектом торговли и общественного питания понимается специально оборудованное помещение, предназначенное для осуществления торговой деятельности и деятельности в области общественного питания.
Статья 42. Полномочия государственной администрации в области социального обслуживания населения
Государственная администрация:
1) осуществляет управление принадлежащими Совету учреждениями народного образования, здравоохранения и социального обеспечения, культуры, физкультуры и спорта, организует их материально-финансовое обеспечение; утверждает и освобождает от должности их руководителей, если иное не предусмотрено действующим законодательством;
2) создает за счет собственных средств или на долевых началах новые учреждения социально-культурного назначения для достижения уровня социального обслуживания населения не ниже установленных нормативов;
3) организует оказание методической помощи школам, планирует развитие сети школ и детских дошкольных и внешкольных учреждений, исходя из нормативов обеспеченности в сфере народного образования;
4) создает при школах фонд всеобуча за счет собственных и привлеченных средств предприятий (объединений), учреждений и организаций всех форм собственности ; принимает меры к организации трудового обучения и профессиональной ориентации школьников, привлечению их к производительному труду;
5) решает вопросы о предоставлении гражданам льгот по содержанию детей в школах-интернатах, интернатах при школах, а также по оплате за питание детей в школах (группах) с продленным днем; организует работу по предотвращению безнадзорности несовершеннолетних;
6) организует исполнение и контролирует соблюдение действующего законодательства в отношении национально-культурных и языковых прав граждан; обеспечивает всестороннее развитие и функционирование молдавского, украинского и русского языков во всех сферах общественной жизни, создает необходимые условия для развития и использования языков других национальностей; способствует развитию народного творчества и художественной самодеятельности, национально-культурных традиций населения;
7) осуществляет охрану и организует использование памятников истории и культуры, переданных в ее ведение;
8) организует контроль за санитарным и радиационным состоянием окружающей среды, соблюдением правил санитарной охраны на своей территории, осуществляет меры по предупреждению инфекционных заболеваний, эпидемий, эпизоотий и их ликвидации;
9) организует медицинскую помощь населению, предоставляет в пределах своего ведения установленные льготы и пособия, связанные с охраной материнства и детства, улучшением условий жизни многодетных семей;
10) решает в установленном законодательством порядке вопросы социального обеспечения населения, опеки и попечительства на своей территории; содействует гражданам в необходимых случаях в назначении пенсий; назначает в пределах собственных средств пособия лицам, не имеющим права на получение государственных пенсий, а также доплату к пенсиям и пособиям, выдает единовременную помощь гражданам, пострадавшим от стихийных бедствий; принимает меры к улучшению жилищных и материально-бытовых условий инвалидов, семей, утративших кормильца, престарелых граждан, нуждающихся в обслуживании на дому, к устройству в дома инвалидов и престарелых, нуждающихся в этом граждан, размещению детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи граждан; назначает опекунов и попечителей, осуществляет контроль за исполнением ими своих обязанностей; содействует созданию необходимых жилищных условий для демобилизованных в запас военнослужащих и семей военнослужащих;
11) ведет учет и регулирует распределение трудовых ресурсов на своей территории, ведет учет незанятого населения, организует трудоустройство граждан, утверждает планы трудоустройства молодежи, окончившей общеобразовательные школы, и обеспечивает трудоустройство инвалидов, членов семей погибших воинов, демобилизованных и уволившихся в запас военнослужащих, подростков и молодежи, развивает в этих целях сеть предприятий всех форм собственности, их филиалов и цехов, надомничество; принимает решения об образовании за счет средств предприятий всех форм собственности специальных рабочих мест для лиц с ограниченной трудоспособностью; организует совместно с предприятиями (объединениями), учреждениями и организациями всех форм собственности работу по получению гражданами массовых профессий; обеспечивает выполнение планов организованного набора рабочих и переселения; контролирует выполнение предприятиями (объединениями), учреждениями и организациями всех форм собственности обязательств по созданию прибывающим рабочим необходимых производственно-бытовых условий;
12) разрабатывает и осуществляет программы занятости населения, создает в соответствии с законодательством фонд содействия незанятому населению;
13) устанавливает находящимся на ее территории предприятиям (объединениям), учреждениям и организациям всех форм собственности необходимое число рабочих мест для устройства на работу граждан, нуждающихся в социальной защите ( лиц, не достигших 18-летнего возраста, инвалидов, пенсионеров, многодетных женщин, лиц, вернувшихся из мест лишения свободы и других), предоставляет предприятиям (объединениям), учреждениям и организациям всех форм собственности льготы по платежам в местный бюджет за принятие на работу этой категории граждан;
14) контролирует представление предприятиями (объединениями), учреждениями и организациями всех форм собственности данных о наличии свободных рабочих мест (должностей);
15) организует информирование населения о потребности предприятий (объединений), учреждений и организаций всех форм собственности в рабочих и служащих;
16) обеспечивает контроль за соблюдением правил охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии на предприятиях (объединениях), в учреждениях и организациях всех форм собственности, находящихся на ее территории; принимает участие в разрешении коллективных трудовых споров ( конфликтов);
17) решает вопросы усыновления (удочерения);
18) организует работу по социальной реабилитации лиц, оказавшихся в экстремальных условиях, без определенных места жительства и занятий.
Статья 43. Полномочия по обеспечению законности, прав, свобод и законных интересов граждан
Государственная администрация:
1) осуществляет в случаях стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка, предусмотренные законодательством особые меры, связанные со спасением жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранностью материальных ценностей, поддержанием порядка;
2)контролирует соблюдение законодательства о свободе совести и религиозных объединениях;
3) ведет учет граждан, постоянно или временно проживающих на ее территории; обеспечивает соблюдение правил паспортной системы;
4) регистрирует уставы (положения) органов территориального общественного самоуправления, которые создаются без образования юридического лица и действуют в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики на подведомственной территории;
5) обеспечивает рассмотрение обращений граждан, рассматривает состояние этой работы в органах территориального общественного самоуправления, на предприятиях (объединениях), в учреждениях, организациях всех форм собственности, находящихся на ее территории;
6) организует правовую работу на предприятиях (объединениях), в организациях и учреждениях, относящихся к местной собственности; осуществляет меры по правовому воспитанию населения.
Государственная администрация руководит работой органов записи актов гражданского состояния и государственного архива, регистрирует акты гражданского состояния в порядке, предусмотренном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 44. Полномочия в области охраны государственного и общественного порядка, борьбы с преступностью
Государственная администрация:
1) обеспечивает в пределах своих полномочий охрану государственного и общественного порядка и организацию борьбы с преступностью на ее территории;
2) содействует органам суда, прокуратуры, юстиции, внутренних дел, государственной безопасности, адвокатуры в их работе;
3) по согласованию с органами внутренних дел, определяет бюджет, штаты, осуществляет контроль за патрульно-постовой, дорожно-патрульной, паспортной службами, участковыми инспекторами милиции и другими службами милиции, содержащимися за счет средств местного бюджета.
Порядок взаимодействия государственной администрации с органами внутренних дел городов и районов определяется Законом Приднестровской Молдавской Республики «О милиции» и настоящим Законом;
4) контролирует производственную деятельность
исправительно-трудовых учреждений и наблюдательных комиссий и обеспечивает соблюдение законности в их деятельности;
5) координирует работу органов территориального общественного самоуправления, органов, образованных для содействия охране государственного и общественного порядка и борьбе с преступностью, обеспечивает социальную защищенность, моральное и материальное стимулирование их членов за активное участие в правоохранительной деятельности;
6) решает в соответствии с законодательством вопросы проведения собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, спортивных, зрелищных и других массовых общественно-политических мероприятий; контролирует обеспечение организаторами этих мероприятий надлежащего общественного порядка;
7) принимает в случае стихийных бедствий, чрезвычайных происшествий, массовых беспорядков и т.п. необходимые меры к обеспечению жизнедеятельности предприятий (объединений), организаций и учреждений, всей сферы обслуживания населения, сохранности государственного, общественного и личного имущества граждан, соблюдения государственного и общественного порядка;
8) оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создает условия для деятельности народных дружин.
Статья 45. Полномочия в области оборонной работы
Государственная администрация обеспечивает в пределах своей компетенции выполнение требований Конституции Приднестровской Молдавской Республики, законодательства о воинской обязанности всеми должностными лицами и гражданами, предприятиями (объединениями), учреждениями и организациями всех форм собственности; содействует призыву граждан на действительную воинскую службу, проведению учебных
сборов и начальной военной подготовки, военно-патриотическому воспитанию населения; осуществляет выполнение законодательства о льготах и преимуществах, установленных для граждан в связи с их участием в военных действиях, службой в Вооруженных Силах, а также для членов семей.
Государственная администрация руководит гражданской защитой населения.
1.КОМПЕТЕНЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА
Статья 46. Компетенция государственной администрации района
Государственная администрация района наряду с полномочиями, указанными в ст.ст. 22 – 30 настоящего Закона:
1) обеспечивает сбалансированное развитие своей территории;
2) разрабатывает и представляет Совету народных депутатов на утверждение планы и программы экономического и социального развития и отчеты об их выполнении;
3) разрабатывает и представляет на утверждение Совета народных депутатов бюджет района; содействует в установленных законом случаях сбалансированности бюджетов сельских, поселковых Советов ;
4) руководит предприятиями (объединениями), организациями и учреждениями, относящимися к местной собственности;
5) координирует работу сельских, поселковых государственных администраций при проведении ими межтерриториальных мероприятий, оказывает им методическую помощь и обеспечивает соблюдение законности в их деятельности;
6) организует на договорных началах с государственной администрацией поселка, села хозяйственное и социально-культурное обслуживание населения соответствующих территорий;
7) создает районные строительные и ремонтно-строительные предприятия и организации для нужд сел и поселков районного подчинения, а также собственных нужд, может передавать их в аренду; содействует созданию и деятельности строительных кооперативов, предприятий строительства и строительных материалов;
8) планирует развитие районной сети школ и детских дошкольных и внешкольных учреждений, исходя из нормативов обеспеченности народного образования;
9) направляет работу местных органов государственного страхования;
10) утверждает маршруты и графики движения местного общественного транспорта;
11) координирует планы розничного товарооборота организаций потребительской кооперации в селе и поселке.
