ОБЩЕСТВЕННЫЕ СЛУШАНИЯ ПО БЮДЖЕТУ: ВАШИ ПРЕДЛОЖЕНИЯ
В Каменке готовятся к общественным слушаниям по местному бюджету Каменского района и города Каменка на 2018 года. На неделе состоялось организационное заседание оргкомитета по подготовке и проведению слушаний. Его председателем стала первый заместитель главы госадминистрации района и города Виктория Иладий. Распределены обязанности, уточнены дата и время. Общественные слушания пройдут 26 декабря в 14.00 в зале заседаний госадминистрации. В них смогут принять участие все желающие, предварительно записавшись по телефонам 2-16-06 и 2-25-91. Запись также будет осуществляться за час до мероприятия в фойе госадминистрации района и города.
Свои предложения к проекту бюджета можно также направить по электронной почте gosadm-kam.pmr@mail.ru с пометкой «Общественные слушания».
По итогам общественных слушаний будет принято решение, в которое войдут поступившие предложения.
Проект бюджета Каменского района на 2018 год предусматривает следующие параметры:
- доходы местного бюджета – 63 682 367 руб., что на 301 730 руб. выше уровня плана 2017 года, в том числе:
- трансферты республиканского бюджета для обеспечения социальных выплат – 21 894 221 руб., (на уровне плана 2017 года);
- субсидии из республиканского бюджета на развитие дорожной отрасли –10 446 235 руб., что на 579 151 руб. больше плана 2017 года;
- предельный размер дефицита бюджета района в сумме – 4 701 287 руб. или 6,9% к расходной части местного бюджета.
- расходы местного бюджета – 68 383 654 руб., что на 975 844 руб. (1,4%) больше уровня плановых расходов 2017 года. (увеличение платных услуг, дорожный фонд)
ДОХОДЫ
Собственные доходы бюджета Каменского района и города Каменка на 2018 год увеличены на 2 485 956 рублей по сравнению с ожидаемыми доходами 2017 года и составили 31 341 911 руб., в том числе:
- налоговые доходы по плану составляют 77,9% от общего объема доходов (24 407 000 руб.), что на 1 081 570 руб. меньше ожидаемого дохода 2017 года;
- неналоговые – 8,2% (2 576 215 руб.), что на 1 543 066 руб. больше ожидаемого дохода 2017 года;
- доходы целевого бюджетного экологического фонда – 0,68% (213 856 руб.), что на 17 939 руб. меньше ожидаемого дохода 2017 года;
- доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности (т.е. платные услуги) – 13,2% (4 144 840 руб.), что на 2 042 399 руб. больше ожидаемого дохода 2017 года.
Что касается местных налогов и сборов, а именно целевых сборов города и сел района, то в проекте местного бюджета предусмотрены планы по поступлению и расходованию данных сборов в размере 773 508 руб., а именно:
- домовладения – в сумме 22 304 руб.;
- благоустройство сел – в сумме 444 746;
- инфраструктура – 306 458 руб.;
- налог на содержание жил. фонда – 898 624 руб.
РАСХОДЫ
Расходная часть проекта бюджета на 2018 год сформирована на уровне 2017 года. В условиях сложной экономической ситуации в республике и отсутствия источников покрытия дополнительных расходов настоящим проектом предполагается сохранить с 1 января по 30 июня 2018 года размер расчетного уровня минимальной заработной платы при исчислении заработной платы (денежного довольствия) работникам бюджетной сферы на уровне 2017 года, то есть в размере 7,3 руб. В то же время с 1 июля 2018 года по 31 декабря 2018 года размер расчетного уровня минимальной заработной платы при исчислении заработной платы (денежного довольствия) работникам бюджетной сферы установлен в размере 7,8 руб.
Также с целью оптимизации и эффективности использования бюджетных средств проектом предлагается сохранить в 2018 году нормы о запрете на принятие решений, приводящих к увеличению штатной численности работников.
Настоящим проектом предлагается утвердить предельный размер расходов местного бюджета в сумме 68 383 654 руб., 47,2% из которых планируется исполнить за счет трансфертов и субсидий из республиканского бюджета.
Основными направлениями расходования бюджетных средств в 2018 году по-прежнему остаются первоочередные социально-значимые обязательства, обеспечивающие текущее функционирование учреждений бюджетной сферы района. Так, расходы на социально-защищенные статьи запланированы на уровне 44 885 641 руб. или 65,6% от всех расходов.
Следует отметить, что в целях обеспечения своевременной выплаты отпускных педагогическим работникам в летний отпускной период 2018 года настоящим проектом предлагается утвердить норму, согласно которой ежемесячно, начиная с января 2018 года, из поступающих очищенных доходов бюджетов всех уровней необходимо осуществлять накопление финансовых средств для создания соответствующего резерва.
Итак, при разработке расходной части местного бюджета на 2018 год:
а) при расчетах планового фонда оплаты труда (с учетом начислений) за основу были приняты объемы, утвержденные в 2017 году на данные цели;
б) расчет плановых расходов на закупку и оплату продуктов питания осуществлен с учетом обеспечения полноценного и бесперебойного продовольственного обеспечения;
в) расчет плановых ассигнований на оплату других товаров (услуг), в том числе и социально-защищенных (медикаменты, увечье, погребение и др.), осуществлен исходя из объемов, не превышающих утвержденные плановые лимиты на 2017 год;
г) расходы на оплату таких коммунальных услуг, как тепловая энергия, электроэнергия, газоснабжение, водоснабжение и водоотведение предлагается утвердить в объемах, не превышающих утвержденные плановые лимиты на 2017 год. При этом разница между заявленными (в стоимостном выражении) бюджетополучателями объемами по данным направлениям, которые согласованы Министерством промышленности и регионального развития Приднестровской Молдавской Республики, и включенными в расходы бюджета предлагается отнести на прирост кредиторской задолженности.
В 2018 году в проекте местного бюджета предусмотрены лимиты по капительному и текущему ремонту следующих объектов:
- Каменский РОВД – 135 000 рублей ПМР (капитальный ремонт кровли административного здания, расположенного по адресу: г. Каменка, ул. Пролетарская, 4)
- МОУ ДО «Каменская СДЮШОР» – 165 000 рублей ПМР (ремонт здания, расположенного на территории МОУ «Каменская ОСШ № 3»: система отопления, замена проводки и осветительных приборов, замена окон на 1-м этаже, бетонирование отмостки, установка желобов и труб для отвода дождевой воды с крыши).
- МУ «Каменское УНО» – 1 100 000 рублей ПМР:
- МОУ ДО «Каменский ДДЮТ» – 293 209 рублей ПМР (ремонт кровли);
- МДОУ «Каменский детский сад № 5» – 487 085 рублей ПМР (ремонт кровли 1-го блока);
- МДОУ «Каменский центр развития ребенка» – 319 706 рублей ПМР (ремонт кровли 1-го блока, площадка под мусорные контейнеры).
- МУ «Управление культуры Каменского района» – 350 000 рублей ПМР:
- 18 объектов клубной сферы – 36 000 рублей ПМР (косметический ремонт);
- 5 музеев – 8 000 рублей ПМР (косметический ремонт);
- 16 библиотек – 15 000 рублей ПМР (косметический ремонт);
- МОУ ДО «Каменская детская художественная школа» – 33 000 рублей ПМР (капитальный ремонт перекрытия потолка);
- ДК с. Катериновка – 60 000 рублей ПМР (ремонт фасада);
- ДК с. Севериновка – 80 000 рублей ПМР (капитальный ремонт стропильно-балочной системы и перекрытия потолка);
- ДК с. Подойма – 37 000 рублей ПМР (ремонт отмостки по периметру здания);
- Клуб с. Валя-Адынкэ – 5 000 рублей ПМР (ремонт зала);
- Клуб с. Янтарное – 35 000 рублей ПМР (капитальный ремонт перекрытия потолка);
- Библиотека с. Подойма – 6 700 рублей ПМР (проект и устройство системы электроснабжения);
- Библиотека с. Подоймица – 4 600 рублей ПМР (проект и устройство системы электроснабжения);
- Библиотека с. Константиновка – 4 700 рублей ПМР (проект и устройство системы электроснабжения);
- Каменский КММ – 25 000 рублей ПМР (проектно-сметная документация ремонта здания Каменского краеведческого музея).
5. Государственная администрация Каменского района и города Каменка – 90 000 рублей ПМР (ремонт актового зала и сопутствующие работы).
6. Администрации сел Каменского района – 60 000 рублей ПМР (ремонт и сопутствующие работы).
7. Перенос бюста Витгейнштейна – 200 000 рублей ПМР.
В 2018 году на развитие дорожной отрасли по автомобильным дорогам общего пользования, находящимся в муниципальной собственности, будут направлены средства в сумме 5 673 207 рублей, из которых:
- на Программу по автомобильным дорогам общего пользования, находящимся в муниципальной собственности – 4 009 783 руб.
- на Программу по ремонту сельских дорог – 1 663 424 руб.
- на Программу по обустройству мест стоянок, парковок.
На финансирование Программы территориального целевого бюджетного экологического фонда будет направлено 213 856 руб.
Объем расходов за счет средств налога на содержание жилищного фонда, объектов социально-культурной сферы и благоустройство территории города Каменка планируется в сумме 898 624 рубля. Расходование указанных средств будет производиться на основании Положения «О порядке начисления и уплаты налога на содержание жилфонда, объектов социально-культурной сферы и благоустройство территории города Каменка».
В 2018 году будет продолжено кредитование молодых семей района на срок до 5 (пяти) лет под 1 процент годовых на приобретение строительных материалов, произведенных на территории Приднестровской Молдавской Республики, для строительства домовладений, а также на приобретение жилья (330 760 руб.), и молодых специалистов органов внутренних дел, просвещения, здравоохранения и крестьянских (фермерских) хозяйств, работающих в сельской местности и городах местного значения, для приобретения строительных материалов отечественного производства в целях строительства нового жилья, а также на приобретение домовладений в сельской местности и городах местного значения (124 070 руб.).
Кроме того, будет осуществляться кредитование крестьянских (фермерских) хозяйств, имеющих в пользовании либо аренде до 200 га земельных участков сельскохозяйственного назначения на приобретение горюче-смазочных материалов, семенного и посадочного материалов, удобрений и пестицидов для осуществления сельскохозяйственного производства. Остаток средств местного бюджета на эти цели на начало года составляет 1 499 272 рубля.
Также в 2018 году планируется предоставление льготных кредитов вдовам защитников Приднестровской Молдавской Республики, не вступившим в повторный брак, на срок до 5 (пяти) лет под 1 процент годовых на приобретение строительных материалов, произведенных на территории Приднестровской Молдавской Республики, для строительства домовладений, а также на приобретение жилья.
В целях реализации данной нормы разрешается перераспределять средства, поступившие ранее из республиканского бюджета, посредством субсидий на кредитование КФХ, молодых семей и молодых специалистов.
Объем доходов и расходов резервного фонда бюджета Каменского района и г. Каменка на 2018 год запланирован в сумме 233 569 руб. Он составляет не более 1% от доходов местного бюджета, не имеющих целевого назначения. Программа расходования указанных средств составлена с учетом требований Положения «О порядке формирования и расходования средств резервного фонда бюджета Каменского района и г. Каменка». 10% средств резервного фонда запланированы на мероприятия, проводимые государственной администрацией и Советом народных депутатов, а также на оказание материальной помощи гражданам района.
Проект местного бюджета предусматривает также, что заключение договоров о закупках товаров, выполнении работ, предоставлении услуг за счет средств местного бюджета района на сумму свыше 200 000 рублей ПМР возможно только при условии проведения тендера. При этом в 2018 году принято решение, что работы по строительству, реконструкции, капитальному и среднему ремонту, работы по текущему ремонту и содержанию (за исключением зимнего содержания) автомобильных дорог общего пользования и их составных частей, находящихся в государственной и муниципальной собственности, а также работы по ремонту внутриквартальных и дворовых проездов, строительству и реконструкции дорог в сельской местности на суммы свыше 200 000 (двухсот тысяч) рублей производятся без проведения тендера.
Кроме того, предлагается утвердить программы финансирования мероприятий к 73-й годовщине Великой Победы, к 28-летию образования ПМР и 410-летию города Каменка в сумме 300 000 рублей, которые предусматривают оказание материальной помощи, обновление государственной символики и наглядной агитации к праздникам, проведение массовых мероприятий.
Проектом решения предлагается утвердить Программу по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в сумме 160 000 рублей. Программа предусматривает покупку жилья для 1 человека.
Проект бюджета Каменского района на 2018 год и соответствующие программы прилагаются.
