ПРЕЗИДЕНТ ЕВГЕНИЙ ШЕВЧУК ОТВЕТИЛ НА ВОПРОСЫ ГРАЖДАН В СПЕЦИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ «ОТ ПЕРВОГО ЛИЦА»
В прямом эфире Первого Приднестровского телеканала Президент Евгений Шевчук ответил на вопросы граждан в специальной программе «От первого лица».
Ведущий программы Николай Лизунов: Добрый вечер, уважаемые телезрители! Вы смотрите в прямом эфире программу «От первого лица». И сегодня у нас в гостях Президент ПМР Евгений Васильевич Шевчук. Добрый вечер, уважаемый Евгений Васильевич!
Евгений Шевчук: Добрый!
Ведущий: Сегодня Ваш рабочий день начался на полигоне, где Вы инспектировали завершающий этап учения специальных подразделений Министерства обороны, Министерства внутренних дел, Комитета государственной безопасности. Каковы впечатления? Броня крепка?
Евгений Шевчук: Впечатления позитивные. Хочу отметить, что мы проводим реформу Министерства обороны: создали подразделение воздушно-десантных войск. И сегодня в ходе учения отрабатывалась слаженность отряда специального назначения различных ведомств. Растет профессионализм наших военных. И сегодня это было продемонстрировано в ходе учений. У молодых десантников я лично увидел огонь в глазах после прыжков, после того, как они получили голубые береты. Это действительно защитники Родины. И они готовы выполнить поставленные Родиной задачи.
Ведущий: Это были плановые учения?
Евгений Шевчук: Да, однозначно. Это были плановые учения. И никаких здесь иных целей не преследовалось. Любая армия, любые подразделения специального назначения в плановом порядке проводят соответствующую подготовку путем организации учения с различными задачами. Одна из задач – это отражение террористической атаки. В частности, сегодня отрабатывалось учение, направленное на локализацию и ликвидацию группы террористов, захвативших административное здание.
Ведущий: При подготовке сегодняшней программы мы решили использовать все доступные средства массовой информации. У нас будут звонки в студию. Мы сообщили электронный адрес, на который поступило очень много сообщений. Если Вы позволите, начнем настоящую работу. Я надеюсь, что обоюдоинтересную.
16 июля вступило в силу Постановление Правительства «Об уменьшении объемов предоставления государственных услуг, оптимизации государственных функций и временном порядке финансирования расходов по оплате труда бюджетов всех уровней», которую в народе уже называют 80/20. Насколько обоснованным было это решение? И какова сегодня ситуация с выплатой заработных плат?
Евгений Шевчук: Мы находимся не в вакууме. На нас влияют процессы, которые происходят в мировой экономике и у наших соседей. Всем известно, что происходит в Украине, с мировой экономикой, какова там турбулентность. В марте мы начали ощущать в Приднестровье падение поступлений налоговых платежей. В марте мы получили всего налогов свыше 90 процентов, в апреле – чуть более 85 процентов, в мае – уже около 80. Поступление налогов мы стабилизировали примерно в июле – порядка 100 процентов.
В этой ситуации необходимо было принимать решение. Денег не хватало, не хватает и сейчас, не только на заработную плату и иные социальные статьи. Нужно было принимать решение, как пройти период без надрывов, девальвации приднестровской валюты. Вариантов было несколько. Избранный Правительством вариант я поддержал полностью. Мы не пошли по пути иных стран. В некоторых случаях в других странах прибегают к следующему инструменту: они просто девальвируют национальную валюту, опускают курс национальной валюты и таким образом выплачивают полностью зарплату и погашают все социальные обязательства через фактически «печатный станок». По моему мнению, для нас этот вариант неприемлемый. Правительство приняло решение: сократить объем предоставляемых государством услуг, сократить время рабочего дня для некоторых государственных служащих для того, чтобы попытаться за определенный период времени стабилизировать ситуацию.
Мы сейчас находимся в периоде, когда налоговые платежи постепенно восстанавливаются, хоть и не в полном объеме. У нас есть еще около 90 млн. задолженности по социальным статьям. Буквально на этой неделе министерство финансов выполнило все обязательства по задолженностям перед бюджетниками за июль и август. По информации министерства финансов, деньги зачислены на счета бюджетных учреждений для выплаты образовавшейся ранее задолженности. Поэтому хочу сказать, что решение Правительства было выверенным. Оно позволило стабильно выплачивать пенсии, заработные платы правоохранительным органам и другим бюджетникам. Надеюсь, что в дальнейшем ситуация будет улучшаться.
Ведущий: Говоря о заработной плате, возникает вопрос о пенсиях. В частности, сейчас очень активно обсуждается вопрос, связанный с тем, что с 1 января будут остановлены пенсионные российские выплаты в размере 150 рублей. Это так?
Евгений Шевчук: Что касается гуманитарного проекта, который начался, напомню, с 2008 года. Изначально его цель – оказание поддержки приднестровским пенсионерам в период засухи, которая была в 2008 году в Приднестровье. Тогда начался рост цен на хлеб и т.д. После этого проект был продолжен. Но изначально он был предназначен только на эти цели. Прошел определенный промежуток времени. Мы считаем, что сегодня не надо закладывать в бюджет доходов, которые нашими не являются.
Если будет возможность для оказания дополнительной помощи, то мы будем рассматривать вопрос о включении дополнительных доходов в бюджет. Если нет, то эти доходы не должны быть включены в бюджет.
При этом мы работаем в этом направлении, чтобы в следующем году социальные, экономические проекты, которые реализуют на территории Приднестровья наши друзья из неправительственной организации России, возможно, были направлены больше в экономику, на активизацию здесь экономических процессов, чтобы мы могли воспользоваться моментом и расширить присутствие наших товаров на российском рынке. Поэтому одной из основных целей является в следующем году – это задача ближайших нескольких лет – активизация экономических процессов и более расширенное участие наших товаров на российском рынке.
Ведущий: Телезрители обратили внимание на ряд ваших высказываний о возможных поставках российского газа европейским партнерам в обход Приднестровья. Получается, что над нашей республикой навис такой Дамоклов меч Южного потока. Нужно готовиться к холодному варианту развития событий и гражданам, и власти?
Евгений Шевчук: Однозначно все читают газеты, все смотрят Интернет, телевидение и видят, что происходит в мире. Мы видим, что есть некоторые аспекты неурегулированности отношений между Украиной и Россией по транзиту газа через Украину. И, как известно, в Приднестровье поступает газ тоже через Украину. Безусловно, есть определенные переживания по стабильности поставок газа через Украину к нам, в Приднестровье. Мы знаем, что в истории уже был такой прецедент. В 2009 году были проблемы с поставками газа в Приднестровье. Приднестровцы с этим сталкивались.
Сегодня ситуация имеет немного большую динамику. Это связано, в первую очередь, с тем, что Российская Федерация предпринимает усилия по строительству Южного потока, который, по данным экспертов, обеспечит возможность транспортировки газа, минуя Украину, естественно, минуя и Приднестровье. В связи с этим стратегически важной задачей для Приднестровья является создание инфраструктуры, которая позволяла бы работать на альтернативном топливе: или на угле, или на мазуте и так далее. И нужно отметить, что таких возможностей у нас практически нет. За последние десятилетия фактически все устройства, механизмы, оборудование теплоснабжения городов были переоборудованы на газ в детских садах, школах, медицинских учреждениях и так далее. И даже то оборудование, которое было во время Советского Союза, разрушилось, где-то уничтожено самостоятельно, осталось, по-моему, частично только в Рыбнице. Поэтому мы стоим на пороге решения задачи строительства или дооборудования наших систем. Это очень дорогое мероприятие. Оно требует серьезных капитальных вложений, и нужно изыскивать дополнительные ресурсы.
Как известно, бюджет у нас дефицитный, несбалансированный собственными налоговыми доходами, и Правительство занимается изысканием дополнительных источников. Источников может быть несколько. Это, как известно, налоги, реализация собственности и внешние заимствования. С учетом непризнания Приднестровья на международном уровне привлечь дополнительные кредиты практически невозможно. Правительством был предложен вариант ввести налог на имущество юридических лиц в размере в 10 раз меньше, чем в Российской Федерации, тем самым саккумулировав около 17 миллионов рублей для того, чтобы начать первый этап модернизации наших систем ЖКХ, теплоснабжения. Это очень серьезная тема. Она волнует. Поэтому более детально на ней остановлюсь. Насколько мне известно, Правительство сейчас будет выносить еще ряд законопроектов, связанных с поиском или изысканием этой суммы средств, потому что без денег переоборудование произвести невозможно. И, надеюсь, всем нашим телезрителям понятно, что необходимы значительные ресурсы. Надеюсь, что при рассмотрении предложение Правительства будет принято или будут внесены иные предложения, которые могут обеспечить республику ресурсами для того, чтобы в конце 2014, в 2015 году мы провели серьезную модернизацию этих систем.
Ведущий: Позвольте уточнить – о каких суммах идет речь? Сколько нужно денег для того, чтобы хотя бы в самой необходимой степени перейти на иные источники?
Евгений Шевчук: Эксперты говорят: минимально – примерно 20 миллионов долларов, максимально – около 100 миллионов долларов. Это предварительные оценки. Мы пригласили экспертов, в том числе из Российской Федерации. Идет уточнение этих цифр и параметров. Но в любом случае, очевидно, что нужно эти деньги изыскивать.
Ведущий: В этой ситуации остается уповать только на то, что переговоры между Россией и Украиной по газу будут проходить в более успешном формате. Сегодня уже такие обнадеживающие нотки прозвучали.
Евгений Шевчук: Да, нам известно, что идут переговоры. Мы желаем, чтобы наши соседи, наши стратегические партнеры, страны-гаранты – и Украина, и Россия – нашли возможность договориться по газу. И не только по газу. Мы как миролюбивые приднестровцы, которые пережили в свое время войну, желаем, чтобы не было конфликта между этими странами.
Ведущий: Если позволите, мы к международным темам еще вернемся. Но прежде еще такой вопрос. На электронный адрес программы поступило более 200 вопросов, связанных с медициной, оказанием услуг, работой больниц, поликлиник, аптек. Совсем недавно Вы собирали главных врачей республики для откровенного и серьезного разговора. Поделитесь, если можно, деталями и ответьте прямо – Вы за платную или бесплатную медицину?
Евгений Шевчук: Совещание было проведено с руководителями основных медицинских учреждений республики. Хочу отметить то, что у нас есть высокопрофессиональные врачи, их недостаточно, но они есть. Сейчас перед Приднестровьем стоят новые приятные задачи – это принятие на баланс новых медицинских учреждений, которые строятся по проекту АНО «Евразийская интеграция» при поддержке наших российских друзей, а также принятие на баланс и запуск в действие Рыбницкой поликлиники, завершение ремонта поликлиники в центре города Тирасполя. Это новые объекты с новым технологическим оборудованием, которое требует соответствующих знаний, подготовки и так далее. И нам необходимо для республики, во-первых, задуматься о том, способна ли та система здравоохранения, которая функционировала до этого, обеспечить эффективное функционирование уже новых объектов. Мы не должны их привести в такое же состояние через 3-4 года, в котором находятся большинство медицинских объектов системы здравоохранения. И, отвечая на Ваш вопрос, хочу сказать: когда мы говорим о бесплатной медицине, надо признать, что бесплатной ее практически нет. У нас есть определенные бесплатные услуги, которые оказывает Министерство здравоохранения. Но фактически в полном объеме мы их не финансируем. На сегодняшний день мы финансируем минздрав даже по медикаментам на уровне 20-25% от потребности. И нужно понимать, что бесплатной медицины не бывает. Что значит «бесплатная»? То, что кто-то должен заплатить за оказание этих услуг. Надо считать деньги в бюджете и говорить о том, что средств у государства нет. Поэтому для того, чтобы не потерять эти новые учреждения, привлечь туда новых врачей, сохранить медицинский персонал, развить современную базу системы здравоохранения, нужно создать новую систему управления, которая позволит профессиональным врачам, медперсоналу больше получать денежных средств. Строится медицинский факультет Приднестровского государственного университета, который тоже будет оснащен современным оборудованием, А с теми, кто не столь профессионален, надо более активно проводить подготовку, а кто не соответствует критериям – должен покинуть систему здравоохранения.
В ряде учреждений нас ожидает формирование системы, при которой государство будет оказывать определенные услуги. Если оно будет финансировать эти услуги, тогда эти учреждения будут их оказывать, если не будет, то большинство высокотехнологичных услуг будут платными. Но это плюс, потому что этих услуг и этих возможностей ранее не было. Не надо будет ездить ни в Кишинев, ни в Одессу. Многие медицинские услуги будут оказываться на месте, в Тирасполе, причем при помощи нового современного высокотехнологичного оборудования. Поэтому, пользуясь случаем, хочу сказать, что приднестровцы, специалисты в области здравоохранения, представители иных органов государственной власти могут внести свои предложения в Минздрав. Там создана соответствующая комиссия. Дано соответствующее поручение обобщить те ресурсы и те предложения, которые есть на сегодняшний день, создать предпосылки для первого шага реформирования в системе здравоохранения.
Ведущий: Нам сообщают, что есть первый звонок в студию. Слушаем Вас.
Вопрос: Здравствуйте! Я звоню по поводу гражданства. Я сдал документы на гражданство, но его получение возможно только в течение года. Почему так долго? Мне нужно в течение 3-х месяцев. Можно ли ускорить процедуру и как это сделать?
Ведущий: Спасибо за Ваш звонок. Я бы хотел дополнить, Евгений Васильевич. У нас действительно много вопросов по этой тематике. В частности, люди говорят, что в последнее время максимально ужесточена процедура принятия приднестровского гражданства и временной регистрации. Что бы Вы сказали по этому поводу?
Евгений Шевчук: Я бы сказал немного иначе: правила временной регистрации стали схожими с правилами других стран.
Раньше была возможность получить практически одномоментно и гражданство, и временную регистрацию, а впоследствии прописку. Сейчас эти правила более систематизированы. Это сделано с целью регулирования потоков на территории ПМР. При этом хочу отметить, что в соответствии с законом о гражданстве есть ряд категорий граждан, которые получают гражданство в упрощенном порядке. Это граждане, у которых паспорт Советского союза, которые не приобретали никаких гражданств и проживают на нашей территории. Граждане, которые родились на территории Приднестровья, находятся в браке и один из членов семьи имеет гражданство ПМР, тоже проходят по упрощенному порядку.
Этот порядок введен для того, чтобы контролировать миграционные потоки, перемещения к нам различных граждан, которые находятся в розыске в других странах или осуществляют здесь или в других странах общественно опасные действия. Мы должны перепроверять и видеть, кто к нам приезжает, с какими целями и так далее. У нас был такой период – по-моему, в 2012-2013 годах – в Приднестровье обратились за гражданством и получили его более одной тысячи граждан Республики Молдова, которые были близки к пенсионному возрасту или были пенсионерами. Как известно, в Молдове пенсионный возраст выше, чем в Приднестровье. У нас немножко выше размер пенсии. Мы начали ощущать давление на наши социальные фонды. Мы тоже не можем безразмерно оказываться гостеприимными, не учитывать, что это требует дополнительных расходов. Этот механизм позволяет регулировать эти потоки.
Очень важным моментом также является поддержание общественной безопасности в Приднестровье. Проводится соответствующая работа с приезжающими, регистрирующимися здесь, получающими вид на жительство. И эта функция тоже выполняется. При этом тоже хочу сказать, что если есть родственники, человек находится в каком-то сложном положении, он может обратиться в местные органы государственной власти, чтобы там рассмотрели вопрос о ходатайстве в адрес Президента для получения гражданства. Если есть для этого причины. Я не знаю, какая здесь причина. Гражданин не сказал. Но можно обратиться в государственную администрацию города или района, к депутату Верховного Совета по округу для того, чтобы он это ходатайство подготовил. Возможность и инструменты есть, которые позволяют ускорить эти процедуры в случае жизненных обстоятельств. Можно обратиться и в структуры министерства социальной защиты.
Ведущий: Нет упрощения процедуры получения российского гражданства?
Евгений Шевчук: Я хочу сказать, что многие граждане Приднестровья, которые еще не получили никакого гражданства, пишут в адрес Президента, других органов государственной власти с просьбой ходатайствовать перед Российской Федерации о восстановлении процедуры получения гражданства России по упрощенному порядку. Мы эти обращения переадресовали в компетентные органы РФ. Надеюсь, что они будут рассмотрены и наши просьбы будут удовлетворены. Мы проинформируем по результатам рассмотрения.
Ведущий: Спасибо у нас есть еще один звонок слушаем Вас.
Вопрос: Здравствуйте, меня зовут Евгений. Я хотел бы узнать, почему участникам боевых действий отменили льготы в детских садах?
Ведущий: Для членов семей? Для детей, внуков, да? Вы об этом?
Евгений Шевчук: Какие конкретно льготы? Может быть, льготы по питанию? Если гражданин нас слышит, пусть составит обращение или в администрацию города и района, или напрямую в Администрацию Президента с изложением, где это происходит, о чем конкретно речь, в чем проблема?
Ведущий: Говоря о социальных выплатах и в контексте этого звонка, слово «социальное» подразумевает то, что государство, с моей точки зрения, даже в самые сложные времена должно отстаивать социальные позиции. В нашей сложной ситуации есть социальные льготы, социальные выплаты, которые будут незыблемы в любой экономической ситуации?
Евгений Шевчук: Безусловно, эти льготы есть. Они есть в разных законодательных актах Приднестровской Молдавской Республики. Есть льготы и по единому социальному налогу, подоходному налогу при уплате соответствующих доходов. Более того, мы, наверное, уникальная страна в мире, потому что мы более 50% налогов не взимаем в бюджет, эти деньги остаются на руках у граждан. Поэтому, с точки зрения наличия льгот, их довольно большое количество. У ряда граждан сложное материальное положение, им бы хотелось, чтобы этих льгот было бы больше. В первую очередь, это связано, наверное, с желанием получать энергоносители по низкой цене или бесплатно. Но государство, с одной стороны, помогая, должно считать те ресурсы, которыми располагает. Хочу сказать, что на сегодняшний день мы продолжаем оказывать беспрецедентную поддержку и муниципальным государственным учреждениям, и детским садикам, и школам, и так далее. Объем государственной поддержки более значительный, чем в соседних странах. Я не хочу останавливаться сейчас на цифрах, но эта поддержка оказывается и сегодня. Есть проблемы у определенной категории граждан, в первую очередь, это инвалиды, участники боевых действий, которым по состоянию здоровья требуется дополнительная помощь для проведения определенных медицинских услуг. Как я говорил, в медицине нужно более четко кардинально и радикально закрепить эти категории, рассчитав конкретные ресурсы и направив их на эти категории.
Ведущий: Завершая медицинскую часть программы, я хотел спросить: а как у Вас-то со здоровьем, давление, пульс? Все в норме?
Евгений Шевчук: Если Вы о том периоде, по-моему, летом это было, когда были запущены слухи о моей скорой кончине, то слухи были, мягко выражаясь, недостоверными. Что касается здоровья. Здоровье в норме. Рабочий режим времени – в среднем 10 часов в день. Работаем. И здоровья всем желаю, в том числе тем, кто написал все эти, мягко выражаясь, неточности. Мы установили, кто был модератором вброса этой информации. Это сайты из Республики Молдова. Так уж получилось, что они были зарегистрированы именно там. При всем этом желаю всем здоровья, поменьше поддаваться слухам. Президент на посту и выполняет свои функциональные обязанности в полном объеме, как и требовали граждане, как и ожидают граждане.
Ведущий: У нас есть звонок, слушаем Вас.
Вопрос: Здравствуйте, Евгений Васильевич! Скажите, когда будет открыт гемодиализный центр в Бендерах?
Евгений Шевчук: Честно сказать, не знаю про этот центр. Хочу сказать, что у нас в республике, в Минздраве есть такие возможности. Этот специфический вопрос больше относится к Минздраву. Я попрошу наших коллег, чтобы они проинформировали о том, что там планируется в этой части. Сейчас в Министерстве здравоохранения столько объектов строится и ремонтируется, что сложно даже вспомнить их точные профессиональные названия.
Ведущий: Мы договорились с редакцией газеты «Приднестровье», где в спецвыпуске будут размещены ответы на вопросы, которые прозвучали от телезрителей, которые не войдут в программу, чтобы ответить на все вопросы. Идем дальше, если позволите…
Евгений Шевчук: Я хочу отметить, что не так давно, буквально года полтора-два назад, у нас даже не было полноценных лабораторий крови в Приднестровье. У нас в реанимациях не было необходимого оборудования. И сейчас еще не все больницы это имеют. Мы начали оснащать в первую очередь наши крупные центры – Тирасполь, Бендеры, Рыбница. Поступательно движемся в этом направлении. Хочу отметить, что при том, что есть сложности, много чего не хватает и во многие медицинские учреждения зайдешь и, к сожалению, без слез не посмотришь, в каком состоянии они находятся, но во многом благодаря только труду медперсонала порядок в этих учреждениях поддерживается порой даже за собственные деньги. Вместе с тем объемы финансирования, вливание в оборудование за двадцать с лишним лет истории Приднестровья – беспрецедентны. Бюджет финансирует примерно четыре миллиона долларов в год на приобретение оборудования по отдельной программе. А внебюджетные фонды на сегодняшний момент привлекают гораздо больше средств, чем сам бюджет. На цели оснащения оборудованием медицинских учреждений будет потрачено более 10 млн. долларов внебюджетных средств, то есть это довольно-таки серьезный шаг, пусть даже маленький, но вперед. И мы понимаем, что в медицине нельзя идти вперед без нового оборудования, без новых учреждений, без новых знаний, врачей и медицинского персонала. Поэтому обращаюсь с просьбой учитывать то, что нам необходимо определенное время для того, чтобы оснастить, переоборудовать, отремонтировать, запустить, строить новые учреждения. Но все в один момент сделать нельзя. Наверное, можно, но нужно быть очень хорошим волшебником. Если есть волшебники, мы их приглашаем на работу в Администрацию Президента.
Ведущий: Но о волшебниках поговорим чуть позже, если позволите. А сейчас хотелось бы подойти к международной тематике. Вот у нас замечательные соседи: у одесситов теперь модно участвовать в «субботниках» в Кучурганах, где стоится грозная канава вдоль нашей границы, а в Кишиневе проводится митинг с требованием стать частью матери-Румынии и войти в НАТО. Плюс мы имеем дело со всевозможными препонами, эмбарго, заградительными санкциями. Вот как в этой ситуации не потеряться, сохранить государственность и жить, не выживая, а достойно?
Евгений Шевчук: Все мы приднестровцы это и делаем. Если в Одесской области проводят некоторые «субботники» по рытью окопов, то мы в Приднестровье проводим субботники по улучшению, украшению наших городов. И вы видите, что ситуация потихонечку, но меняется. И в Тирасполе, и в Бендерах, и в Рыбнице и в других райцентрах. В Тирасполе более заметно, потому что еще больше финансовых ресурсов на это было направлено. И я хочу отметить, что все больше приднестровцев участвует в субботниках по украшению своих городов. Пусть это старые здания, старые бордюры, но чтобы они были чистенькие, деревья были побелены, столбы покрашены и так далее. И города наши становятся более симпатичными, поэтому приднестровцы не роют окопов. Приднестровцы обустраивают жизнь. Это верная дорога.
Что касается Молдовы, то, как известно, у них там сейчас политические мероприятия проводятся в рамках выборов. Мы ранее говорили, и ситуация сама подтверждает тот факт, что Молдова идет по пути все большей интеграции с Румынией. Все больше различных советников появляется в силовых министерствах в Молдове, в том числе и в министерстве обороны, и в службе безопасности информации. Сейчас уже прибывают советники министерства внутренних дел Румынии. Не знаю, что они там советуют, но в последнее время почему-то обостряются взаимодействия между Тирасполем и Кишиневом. Как известно, возбуждаются уголовные дела против наших должностных лиц. Буквально недавно Молдова заблокировала выдачу сертификатов для наших сельхозпроизводителей, а также предпринимает ряд иных недружественных действий в отношении Приднестровья. Но мы очень надеемся, что это никак не связано с тем, что некоторые политические силы в самой Молдове придумали для себя парадигму, в рамках которой они хотят переключить внимание из проблем внутри Молдовы на проблемы обострения ситуации между Тирасполем и Кишиневом. Надеемся, что пройдут выборы и ситуация стабилизируется. Пока Приднестровье активно не реагирует на провокации.
В завершение хотел бы сказать, что, несмотря на те сложности, что есть в Украине, поток дезинформации в отношении Приднестровья… Якобы Приднестровье на кого-то нападает, отбирает Одессу или Николаев. К сожалению, это уже продолжается месяца четыре. Рытье окопов, концентрация вооруженных сил, каких-то отрядов на границе с Приднестровьем – безусловно, создает предпосылки для озабоченности приднестровцев. С другой стороны – все большая интеграция Молдовы с Румынией… В этой ситуации, несмотря на то, что такие сложности есть и они носят глобальный характер для маленького Приднестровья, нужно сохранять спокойствие внутри.
Обращаюсь к приднестровцам. Действительно, у каждого из нас внутри – серьезный потенциал, у каждого есть определенный дар от Бога – сохраняя спокойствие, с одной стороны, с другой стороны – усердно трудясь, мы можем преодолеть все эти сложности. Я верю, что так и будет и будем вместе работать в этом направлении.
Ведущий: Российские флаги над объектами, которые возводят в нашей республике АНО «Евразийская интеграция», добавляют позитива и вселяют уверенность в завтрашнем дне. Как Вы оцениваете взаимоотношения с Москвой? Будут ли увеличиваться объемы российской помощи?
Евгений Шевчук: В первую очередь, от имени всех приднестровцев хочу поблагодарить руководство Российской Федерации, Специального представителя Президента России по Приднестровью Дмитрия Олеговича Рогозина за то, что в последнее время контакты стали более активными, более целевыми, направлены на 2 важных аспекта. Это условия, в которых проживает Приднестровье – это социальная инфраструктура: садики, школы, больницы, поликлиники. С другой стороны, очень важным сегментом является оказание содействия в том, чтобы вернуть возможность приднестровским производителям попасть на рынки Российской Федерации. За полугодие есть, кстати, позитивный результат – прирост экспорта в Россию составил 24%. Да, доля пока еще незначительная, но есть тенденция. В рамках развития соглашений, которые были заключены со спецпредставителем Президента России по Приднестровью, идет наработка целого сегмента документов, которые позволяют в перспективе вернуться на российские рынки. Вернуться одномоментно очень сложно: если рынок потерян, то для того чтобы вернуться, необходимы ресурсы, определенное время. Мы усиленно работаем в этом направлении. Надеюсь, что наши партнеры в Киеве, в Кишиневе не будут препятствовать экспорту приднестровских товаров, не будут использовать экономический рычаг в качестве давления на Приднестровье для того, чтобы принудить Приднестровье принять удобное политическое решение.
Ведущий: Очень много в свое время, особенно в разгар лета, было претензий у граждан, которые возвращались в Приднестровье из каких-то поездок… Были очень серьезные очереди на пунктах пропуска. Сейчас все могут подтвердить, что ситуация выправляется. Более того, со стороны Кишинева пункт пропуска, говорят, приобрел просто какой-то европейский лоск. Что делается? Закупается новое оборудование? Что предпринимается для того, чтобы было как можно меньше очередей на государственной границе?
Евгений Шевчук: Как известно, инфраструктура на границе была обустроена где-то в период 1992-1994 годы. Конечно, она устарела, и время требует такой инфраструктуры, которая позволяла бы добросовестным гражданам легче пересекать границу. Есть такие современные технологии, есть такие возможности в мире. Но для Приднестровья приобретение нового оборудования, новых технологий стоит соответствующих денежных средств. Вместе с тем мы частично изыскиваем ресурсы для того, чтобы пойти по пути модернизации пунктов пропусков при законной государственной границе. Во исполнение закона о границе изданы соответствующие нормативные акты. И мы пошли на переоборудование нескольких международных пунктов пропуска. К сожалению, средств на все пункты одномоментно не хватает. Но для удобства как граждан Приднестровья, так и граждан, которые приезжают к нам в гости, новое оборудование, которое мы сейчас приобретаем, новые сканеры в частности, позволяют уходить от старых миграционных карточек, которые заполнялись на границе вручную. Безусловно, некоторые пункты пропуска требуют расширения, создания там нескольких полос и т.д. Но это очень значительные ресурсы. В это время, когда у нас нет возможности выплатить своевременно зарплаты и социальные выплаты, конечно, такие расходы мы не можем себе позволить. Хочу сказать, что в частности, Республике Молдова помогают внешние партнеры профинансировать инфраструктуру, приобрести автотранспорт, оборудовать с нами на границе, как они называют, свои посты. Мы же это делаем самостоятельно и в непростых условиях. Поэтому, конечно, в перспективе стоит задача все же международные пункты пропуска сделать не хуже, чем пункт Бендеры-Кишинев. И в этом направлении мы будем продвигаться.
Ведущий: У нас есть звонок, слушаем Вас. Говорите, пожалуйста.
Вопрос: Здравствуйте! Меня зовут Сергей, я из Тирасполя. Я хотел бы задать вопрос Президенту по поводу кредитования молодых семей. Есть такая программа в Приднестровье. Хотелось бы знать, будет ли она продолжена? Спасибо.
Евгений Шевчук: Да, хочу сказать коротко, она продолжается. Конечно, незначительные там средства. Но почти в каждом районе есть возможность поучаствовать в этой программе.
Ведущий: Как раз кредитование и другие вопросы. В социальных сетях, Евгений Васильевич, много рассуждений на тему благотворительной деятельности Приднестровского гуманитарного фонда. Между тем некоторые просят раскрыть тайну пополнения его счетов и рассказать о планах.
Евгений Шевчук: Фонд – неправительственная, некоммерческая организация. Основными его целями являются привлечение ресурсов для того, чтобы оказывать содействие в реконструкции социальной инфраструктуры, системе здравоохранения, образования. Этот Фонд активно участвует в различных проектах. Фонд на сегодняшний день финансирует реконструкцию поликлиники в Рыбнице. Фонд привлекает ресурсы для поликлиники в Тирасполе. Фонд фактически финансировал модернизацию центральной площади города Тирасполя, в том числе, содействовал приобретению оборудования для телевидения HD. Он является приобретателем этого оборудования. Этим летом Фонд финансировал программу приобретения большого объема цемента, краски. Эти материальные ресурсы перенаправлялись в республике для того, чтобы поддержать нашу инфраструктуру. Хочу поблагодарить, пользуясь случаем, доноров этого Фонда. Это бизнесмены, в основном, российские. Когда мы будем сдавать крупные объекты, мы назовем их фамилии и, безусловно, еще раз их отметим. Приднестровский гуманитарный фонд является одним из крупнейших доноров в республике.
Ведущий: Спасибо. У нас есть звонок, слушаем Вас. Говорите, пожалуйста.
Вопрос: Добрый вечер, Евгений Васильевич. Это Екатерина, я звоню из города Бендеры. И вот у меня такой вопрос: в столице города очень много новых троллейбусов, а в Бендерах нет. Я слышала, что будут новые троллейбусы. Когда нам их ждать?
Евгений Шевчук: Из-за экономической ситуации мы изменили планы приобретения нового общественного транспорта. Потому что один троллейбус навскидку стоит примерно 220 000 долларов. При этом у нас очень высокая доля льготников, которые пользуются троллейбусами и не платят за проезд. Муниципальные учреждения, которые оказывают услуги по перевозке пассажиров электрическим транспортом, фактически являются планово убыточными предприятиями. Если бы это предприятие зарабатывало и имело ресурсы на приобретение троллейбусов, мы только это приветствовали бы. Хочу отметить, что 12 троллейбусов были приобретены в 2012 году тоже из внебюджетных средств. Было потрачено более 2 миллионов долларов. Часть из них была направлена на маршруты, в том числе «Тирасполь-Бендеры». Кроме того, АНО «Евразийская интеграция» нам приобрела для нас еще четыре троллейбуса российского производства. И большая часть новых троллейбусов направлена именно на маршрут «Тирасполь-Бендеры». У нас потребность примерно в 3,5 – 4 раза больше, чем у нас есть. Конечно, хочется ездить на новых троллейбусах, но для этого нужны ресурсы. Нужно пересматривать, в том числе, основы функционирования электротранспорта. Если государство или муниципалитеты не могу датировать в полном объеме эти предприятия, не могут приобретать основные средства, то, безусловно, вся инфраструктура ветшает, троллейбусы становятся старыми. А у нас стоит задача модернизировать трансформаторы, линии и так далее. То, что у нас есть новые троллейбусы, – это здорово, но финансовое состояние республики не позволяет, к сожалению, сейчас направлять в эти сферу дополнительные ресурсы. Притом, что качество обслуживания меняется, меняются критерии, требования к подвижному составу. Некоторые изменения очевидны в городе Бендеры и Тирасполь. Мы купили минские автобусы и 9 передали именно Бендерам. Они обслуживают Бендеры и микрорайон Северный. Причем получилось так, что большую часть троллейбусов мы отдали Тирасполю, автобусы – Бендерам. Поэтому со стороны государства и Бендеры, и Тирасполь получили значительную поддержку на протяжении последних двух лет.
Ведущий: Евгений Васильевич, было бы очень здорово, если бы количество троллейбусов росло так, как число автомобилей. Сегодня при подготовке к программе я увидел цифры роста количества автомобилей. Мне показалось, что это немножко не соответствует действительности. Там слишком стремительный рост. Какие цифры навскидку?
Евгений Шевчук: У нас в республике сейчас зарегистрировано 128 тысяч единиц транспорта. За последние 2 года прибавилось 14 тысяч единиц транспорта. Это значительный прирост. Мы смотрели прирост по сравнению с Одесской областью и Молдовой. Это более значительно, чем у них. Более того, мы достигли численности автотранспорта на 1 тысячу населения, равной численности в таких областях как Воронежская, Тульская
Мы уже начинаем испытывать проблемы с отсутствием стоянок для того, чтобы разместить весь этот транспорт. Поэтому в таких условиях возникают новые задачи. Необходимо использовать новые способы и методы регулирования дорожного движения для того, чтобы весь поток проходил в более ускоренном порядке. То, что у приднестровцев становится больше транспорта, – это позитивный сигнал. Органы государственной власти и я как Президент приветствуем то, что у некоторой части приднестровцев есть возможность приобретать автомобили. Но, с другой стороны, есть проблемы, как мы знаем, с дорогами в связи с интенсивностью их использования и т.д. При этом хочу сказать, что за те же самые средства, которые находятся в Дорожном фонде, органами государственной власти сделано примерно на 25-30% работ больше, чем делалось ранее. Это тоже позитивные шаги. Но этого крайне недостаточно, потому что пошел новый грузовой большетоннажный транспорт. Наши дороги для этого не предназначены. Нам нужные серьезные вливания, чтобы переоборудовать основные трассы под этот вид транспорта. Поэтому приходится принимать непопулярные решения, ограничивать перемещение транспорта в жаркую погоду, чтобы не раздавливали наше дорожное полотно. Будем надеяться, что ситуация изменится. Где-то, возможно, нужно повышать налоги на транспорт для того, чтобы их направлять на дороги.
Ведущий: К налогам мы еще вернемся. У нас есть звонок, слушаем Вас.
Вопрос: Добрый вечер! Евгений Васильевич, посодействуйте, пожалуйста. Село Никольское, село Константиновка, школа во Владимировке. Детки добираются в школу, кто как может. 3 года какой-то автобус ходил, теперь дети добираются кто как может. Маршрутчики ссаживают, если у них нет денег. Что детям делать? В социальную службу звонили, они говорят, что решим этот вопрос. Сколько можно ждать?
Евгений Шевчук: Этот вопрос требует изучения по конкретной местности. Сейчас сложно так ответить.
Хочу отметить, что у нас ситуация в сёлах, к сожалению, непростая. Население уменьшается в сельских населенных пунктах, и во многих сельских школах по численности количество учеников гораздо меньше, чем учителей. Конечно, это ложится дополнительным бременем на бюджет. В селах школы мы не закрываем. Мы их поддерживаем и в этой части несем дополнительную нагрузку.
Что касается транспорта, его приобретения, направления. Опять же, это связано с бюджетом. Хочу сказать, что доходы города Слободзея и Слободзейского района меньше расходов, по-моему, в четыре раза, а то и больше. Это дотационный район по всем нашим статьям. И если выделять какие-то средства, то нужно у кого-то эти средства изымать: то ли у Тирасполя, то ли у Рыбницы и так далее. Поэтому вопрос требует более тщательной проработки. Давайте мы его проработаем, и мои сотрудники Вас проинформируют о возможных вариантах решения этой задачи.
Ведущий: Евгений Васильевич, а что с «Народным телевидением»? Народ помимо хлеба требует зрелищ. Людей не устраивает столь малое количество каналов.
Вопрос: Это хорошо, когда народ стремится, чтобы было больше каналов. «Народное телевидение»… Мы называем его «народным», но факту это коммерческая организация, которая получила такое название и которая зарабатывает деньги на том, что государство платит ей за ретрансляцию серии каналов. Хочу сказать, что в условиях недофинансирования даже по социальным статьям дополнительно финансировать еще «Народное телевидение» просто нет возможности. Поэтому было принято решение ограничить финансирование по этим расходам. Какие-то расходы всегда уменьшаются. Если у вас не хватает денег, Вы всегда пересматриваете, какие расходы можно уменьшить для того, чтобы перенаправить ресурсы на необходимые статьи. Поэтому у нас в республике сложилась такая ситуация, когда есть еще две организации, которые оказывают услуги по ретрансляции. Это – «Маяк», «Интерднестрком».
Вот такое положение. Оно реальное. И с этим положением мы столкнулись в этом году весной. До июля месяца пытались найти ресурсы, но достаточных ресурсов нет.
Ведущий: Евгений Васильевич, позвольте такой вопрос. А сколько нужно денег республике в год, чтобы она жила, ну, на четыре с минусом?
Евгений Шевчук: По нашему общему кругу доходов, если грубо посчитать, примерно 400 – 500 миллионов. Ну, если бы нам еще миллионов 500, то на четыре с плюсом было бы.
Ведущий: Американских?
Евгений Шевчук: 500 миллионов условных денежных единиц для того, чтобы, как вы говорите, жить на четыре с плюсом. Для того чтобы жить на четыре с плюсом – нужно работать на четыре с плюсом. Поэтому многое у нас, к сожалению, на четыре с плюсом не работает. Есть для этого объективные причины, есть причины внутреннего характера. К сожалению, ряд экономических агентов у нас неконкурентоспособен на мировых рынках. И это показало время, когда мы постоянно находились в блокаде и находимся в таком давлении. Не многие инвесторы вкладывали деньги в переоснащение предприятий. Но, правда, есть и те, кто вкладывал, есть несколько таких передовых производств. Они конкурируют, держатся в этих непростых условиях. Поэтому хочу сказать, что для того, чтобы дополнительно заработать такие деньги, нужно два очень важных действия – деблокирование внешнеэкономической деятельности и серьезная экономическая помощь на кредитное стимулирование производств, которые могут конкурировать на внешних рынках.
Ведущий: Сейчас очередная попытка запустить «Электромаш»: новое управление, новые руководители. Связываете какие-то надежды?
Евгений Шевчук: Не только надежды. Государство поддерживает это предприятие. Хотя, конечно, мы ожидали, что оно получит более положительную динамику после того, как государство восстановило контрольную часть акций этого предприятия. Но, несмотря на те сложности, которые есть, государством направлен на предприятие один из лучших менеджеров, который был у Правительства. Это бывший руководитель Государственной службы транспорта. Мы надеемся, что с его приходом активизируется экономическая деятельность «Электромаша». Это прославленный завод, прославленный коллектив, и мы намерены более активно этот завод включать в кооперацию с российскими предприятиями для того, чтобы на российском рынке он себя чувствовал более комфортно и нарастил свои обороты. Я знаю, что работники этого предприятия ждут тех периодов, когда производство будет более динамичным.
Ведущий: У нас есть звонок. Слушаем Вас.
Вопрос: Добрый вечер. Андрей из села Чобручи. Мы с супругой были на днях в Тирасполе, прогулялись по городу. Нам очень понравилось подсветка, отремонтированные дороги. Будет ли такая программа по благоустройству и ремонту наших сел?
Евгений Шевчук: Спасибо. То, что есть желание сделать это в селах, – это замечательно, конечно. Но хочу отметить, что проект подсветки по городам республики начали мы в Тирасполе, продолжаем в Рыбнице. Есть планы подключиться помочь еще Бендерам.
В первую очередь, безусловно, обустраивается центр столицы. Как и в любом государстве больше внимания уделяется столице, и изыскиваются для этого ресурсы. Хочу сказать, что проект финансирует Приднестровский гуманитарный фонд. Мы не ставим перед собой цели осуществлять подсветку в каждом селе Приднестровской Молдавской Республики. Хотелось, чтобы это было, но нужно понимать, что электричество тоже стоит денег, оборудование стоит средств. И если есть местные бизнесмены, предприниматели, которые сами, за счет собственных средств, смогут украсить села, мы будем только рады этому. Будем содействовать реализации этих проектов в иных населенных пунктах.
На первом этапе стоит задача восстановить красоту наших зданий и улиц в Тирасполе. На следующий год у нас две юбилейные даты. Это и 70-летие Победы и 25 лет Республике. Поэтому мы готовимся и к встрече гостей, преображаем, насколько мы можем, наши города для того, чтобы было комфортно жить нашим приднестровцам, было, что показать нашим гостям.
Проведен ремонт железнодорожного вокзала. И сейчас мы наметили новые задачи по Тирасполю. Эти задачи касаются сквера де Волана, в перспективе – района Приднестровского государственного университета. Вы знаете, что на улице 25 Октября идет большая стройка называемой в народе «стометровки». Рядом поликлиника, которая идет под модернизацию. Мы планируем, что к 25-летию Республики этот участок будет совсем по-другому выглядеть. И я хочу поблагодарить тех, кто сейчас строит. Не только государство, но и коммерческие фирмы строят довольно-таки много жилья. Я знаю, что и на Белых Казармах идут стройки, и в центре города, в районе «Тираспольтрансгаза» новый проект. По немецкому проекту строится еще один дом. Это не может нас не радовать. И эти новые объекты будут уже и другого вида, и с другой подсветкой и так далее.
Ведущий: Евгений Васильевич! Мы не затронули тему сельского хозяйства, ее нужно обязательно обозначить, я считаю. У нас есть возможность вдохнуть жизнь в наши колхозы, совхозы, в фермерские предприятия? Ведь всегда наша земля славилась высочайшими урожаями. Наша консервная продукция по праву считалась одной из лучших в мире. Насколько я помню, у нас был такой урожай яблок, что хватало каждому жителю планеты Земля по яблоку. Есть ли возможности особенно сейчас, в контексте инициатив по принятию в Россию нашей сельхозпродукции, «подняться с колен» и выдавать на-гора добротную, как когда-то хорошую сельхозпродукцию?
Евгений Шевчук: То время ушло в историю. Изменились международные экономические отношения, рынки стали открытыми. И не только у нас, но и в Российской Федерации изменились правила работы на этих рынках, производство в том числе. Основная проблема для приднестровских сельхозпроизводителей, которые в большей части очень активны, очень предприимчивы – сбыт продукции, вывоз, проблема с получением долгосрочных контрактов на готовую продукцию. И если нам удастся во взаимодействии с Российской Федерацией эту проблему хоть частично решить, то, конечно, будет меняться и картина сельхозпроизводства внутри Приднестровья. В этом направлении ведется соответствующая работа.
Хочу отметить, что есть ряд аспектов, которые показывают влияние внешнего мира на ситуацию. Рынки Российской Федерации тоже непустые. При наличии финансовых ресурсов, при покупательской способности в России, видим, как рынки заполонили польские яблоки. Сейчас переориентируются аргентинская, бразильская продукция. Применяются и приобретаются те товары, которые конкурентны на российском рынке. Быть конкурентными в этих условиях означает, что нам нужно иметь примерно такие же кредитные ресурсы, уровень подготовки, соответствовать качеству продукции, которая поставлялась, например, из Европы. Европейские страны в свое время вкладывали в сельское хозяйство очень серьезные дотации, чего не получали наши сельхозпроизводители или получали, но не в том объеме. Поэтому изначально базовые условия разные. Сельское хозяйство, к сожалению, перешло просто к производству зерновых культур, которые проще производить. Есть определенные шансы, это работа не на один день. В этом направлении необходимо двигаться. И в рамках переговоров Министерство иностранных дел Приднестровской Молдавской Республики прилагает серьезные усилия для того, чтобы снять внешние препоны. Мы даже считали, что если снять внешние препоны во внешнеэкономической деятельности ПМР, то за три-четыре года мы могли бы получить бюджет, сбалансированный собственными доходами. Это очень интересная цель. Ее можно достичь, если сложится все в единый пазл.
Ведущий: А если, как в 1917-м году, землю – крестьянам? Может все-таки частную собственность? Или пусть люди паи продают?
Евгений Шевчук: Нет, мы проходили уже эти революции. Революционный подход приемлем в науке, в искусстве, возможно, в методах управления, но не в человеческих отношениях. Все то, что приводит к крови, – неприемлемо. И я считаю, что мы должны реформировать определенные уклады. Но без радикальных революционных ноток, которые у нас были в истории. Чему-то же мы должны учиться? Мы должны учиться тому, чтобы меньше было войн, меньше гибло славян или вообще не гибло. Потому что, как ни посмотришь историю Российской Империи, Советского Союза, слишком многое мы положили в разных войнах, в том числе, и в революциях. У нас небольшое государство, небольшое количество граждан. Нужно дорожить жизнью каждого.
Что касается земельных отношений. Здесь тоже есть предложение Правительства пересмотреть их определенные основы. Ранее по законодательству, которое было принято и закреплено в Конституции, было обозначено, что земля у нас находится в государственной собственности. Вместе с тем Земельный кодекс позволяет фактически передавать эту собственность в пользование на 99 лет. С другой стороны, были изданы указы Президента в 1998 году о том, что есть еще граждане, которые претендуют на право пользования этой землей, – сельские жители, которые работали раньше в колхозах и так далее. Эта известная история уже неоднократно обсуждалась. Конечно, когда есть два пользователя на один участок: один уже в возрасте и не может ее обрабатывать, а другой – вроде бы каким-то образом ее обрабатывает. В их взаимоотношениях есть определенные конфликты. Не везде, но есть.
Есть землепользователи, которые находят взаимодействие, каким-то образом помогают заслуженным труженикам села. И в этой связи возникает вопрос: как быть дальше с учетом того, что 99 лет пользования – это в среднем больше, чем жизнь человека. Один из вариантов – фактически передача в собственность. То есть рассмотрение возможности продажи этого права собственности, уточняю, не права собственности как такового, а права пользования землей на 99 лет с сохранением ее в собственности государства. Это позволит аккумулировать ресурсы, продать свою долю жителям села, которые в основном пенсионного возраста, за более реальные деньги, если они этого пожелают.
Ведущий: А за какие?
Евгений Шевчук: Там есть разная методика исчисления, ничего тут нового изобретать не надо. Если в Молдове, Украине есть расчеты по собственности, то у нас как таковой собственности нет, но есть право пользования. Условно говоря, право собственности включает три составляющие. Делим на три и примерно выйдем на какую-то цену. Это предложение будет рассматриваться, дискуссироваться. Для чего это делается? Чтобы аккумулировать ресурсы и направить их на программы обустройства энергообеспечения. Нужно изыскать деньги, очень серьезно переоборудовать наши теплоцентрали, энергетические установки по обеспечению теплом граждан, детсады, школы и так далее. Надеюсь, одно из таких предложений будет рассматриваться и будет принято наиболее взвешенное, сбалансированное решение.
Ведущий: Спасибо. У нас есть звонок. Слушаем Вас.
Вопрос: Здравствуйте, уважаемый Евгений Васильевич! Я студент Приднестровского государственного университета. Мне интересно: планируется ли какое-либо дальнейшее расширение социального пакета для молодых специалистов, чтобы остановить отток молодежи из нашей республики?
Евгений Шевчук: Добрый вечер!
Что хочу сказать по молодым специалистам. Конечно, молодежь уезжает из Приднестровья. И основная веская причина для этого отъезда – как они считают, низкая заработная плата, доходы в Приднестровье. Хотя не на всех должностях и не на всех рабочих местах у нас самая низкая заработная плата. У нас есть примеры, когда в сравнении с другими регионами, например, Украины или даже Российской Федерации, зарплата не самая низкая. Есть, конечно, в России промышленные центры, где доходы более высокие. И это привлекает, в первую очередь, молодежь, чтобы испытать себя как профессионалов и так далее.
Хочу отметить, что государство не может отдельные группы населения дотировать определенными суммами до того времени, пока экономические процессы не будут более динамичны. В экономике присутствует группа экономических агентов, условно говоря, заводы, фабрики. Если они неконкурентные на внешних рынках, не платят должную заработную плату. В этой связи стоит вопрос конкурентности этих предприятий. Государство не запрещает, чтобы любой завод платил зарплату под 800, 1000, 1500 долларов. Но предприятия этого не делают! И причина кроется в очень серьезных проблемах. Безусловно, мы стимулируем и подталкиваем предприятия к тому, чтобы они переоснащались, переоборудовали свои технологические линейки, чтобы у них было больше прибыли и доходов. Мы заинтересованы в этом. Но, к сожалению, это происходит очень медленно. Более того, государство даже предоставило дополнительные стимулы для того, чтобы активизировать экономическую деятельность в ряде регионов республики. Объявили так называемые зоны, свободные от налогов. У нас даже в этих зонах – там, где замерла экономическая активность, – нет потенциальных экономических агентов, желающих там работать.
Проблемы очень многосложные и просто пообещать, что мы молодым специалистам сейчас выплатим какие-то дополнительные средства из бюджета, – это невозможно. Хотя в налоговом законодательстве у нас предусмотрены определенные послабления для молодых специалистов: есть другая система налогообложения, более мягкая, но этого, безусловно, крайне недостаточно.
Ведущий: Евгений Васильевич, а как Вы относитесь к критике?
Евгений Шевчук: Если она конструктивная, то позитивно.
Ведущий: Почему такой вопрос. Вы в последнее время весьма часто встречаетесь с президиумом Верховного Совета. Насколько помню, были на первой сессии? В СМИ, в фэйсбуке, в других интернет носителях депутаты Верховного Совета весьма жестко критикуют деятельность Правительства. Как Вы относитесь к этой критике? Насколько считаете ее аргументированной? И как оцениваете взаимодействие исполнительной и законодательной ветвей власти?
Евгений Шевчук: Что касается функциональных обязанностей Президента. Одной из функциональных его обязанностей является координация взаимодействия всех органов государственной власти. Координационные совещания происходят периодически, и с президиумом Правительства, и с президиумом Верховного Совета. На них рассматриваются и перспективные планы, и основные проблемы взаимодействия или какие-то проблемные вопросы жизнедеятельности государства в целом. Каждый имеет возможность высказать ту или иную точку зрения.
Хочу отметить, что на таких совещаниях в присутствии Президента, в Администрации Президента нет фактически никаких конфликтов. Что очень удивительно.
К сожалению, нет каких-то глубоких предложений в отношении серьезного преобразования той или иной сферы жизнедеятельности государства. Когда президиум Верховного Совета находится напротив президиума Правительства, происходит нормальный диалог.
Почему, выходя из Администрации Президента, идут в социальные сети и превращают это совсем в иное? Наверное, это больше связано с культурой, с ответственностью должностного лица – депутата, министра, которая оценивается народом. Самое важное – чтобы в этом диалоге или дискуссии не потерять рациональное зерно. А рациональным зерном должно являться то предложение, которое рассчитано, обосновано и действительно способно улучшить ту или иную сферу в государстве. Когда направляются предложения просто популистского плана: например, «давайте снизим налоги», или «отменим налоги», или еще что-нибудь. Давайте мы, например, условно говоря, сработаем на то, чтобы больше или меньше штрафы были и так далее? И без оценок последствий, без оценок положительного влияния той или иной льготы? Такие предложения – это просто сумбур, да и порой просто трата времени. Вместе с тем конструктивные предложения, если они были сформулированы и направлены в виде какой-то системы документов, то, безусловно, мы их рассматривали и рассматриваем. Мы даже делали несколько таких экспериментов. В эти сложные периоды, когда денег начало не хватать на заработные платы, были инициированы ряд законодательных актов, в том числе один из них об особенностях функционирования республики в сложный период времени. И запросили позицию органов государственной власти: кто же что-то нам предложит? Мы получили ответы, потом эти ответы мы отправили в наше научное сообщество – центр Приднестровского государственного университета. Они пришли к выводу, что большинство предложений не обоснованы. Поэтому, если есть конструктивная критика и предложения, то нужно рассматривать их и принимать. Мы готовы к такой работе. И мы такую работу проводим. К сожалению, не все, что инициируется, поддерживается, рассматривается. Может быть, и не все нужно принимать то, что у нас есть во время дискуссии, но хотелось бы, чтобы она была более конструктивной.
Ведущий: Сразу чувствуется, что имеешь дело с выпускником дипломатической академии. Вы дипломатичны. Насколько верна информация о том, что Вы предлагали некоторым парламентариям место в Правительстве, возглавить государственные администрации некоторых районов?
Евгений Шевчук: Когда возникает полемика – в той или иной отрасли все плохо, те или иные сотрудники не справляются с чем-то или вот можно сделать гораздо лучше – я действительно вносил такие предложения. Говорил: «Пожалуйста. Вы можете возглавить эту службу. Я с удовольствием предоставлю вам возможность ее возглавить. Но давайте мы через какой-то промежуток времени подведем итоги Вашей деятельности, когда Вы без ресурсов, возглавляя эту службу, сможете сделать то, что Вы говорите».
Недавно была полемика, в которой я обосновывал нашим коллегам необходимость изыскания дополнительных ресурсов на энергетику, систему ЖКХ, потому что в ЖКХ для того, чтобы переоснастить оборудование, отапливающее дома, нельзя без средств. Нужно приобретать новое оборудование, его обустраивать, налаживать и так далее. Понятно, что нужны деньги. И когда начинаются залихватские лозунги: «Мы можем это сделать». «Пожалуйста. Предлагаю возможность возглавить один из районов и без средств произвести эту реформу». Поэтому я осторожно отношусь к предложениям, которые не основаны на финансах, не основаны на кадрах, не основаны на методологии и в которых отсутствуют контрольные механизмы их реализации. К сожалению, ни один из депутатов Верховного Совета, в том числе, которым были высказаны предложения перейти на работу в исполнительные органы власти и возглавить, например, Госслужбу транспорта и дорожного хозяйства, или еще что-то, пока еще их не приняли. Но, возможно, это пока в стадии осмысления.
Ведущий: Я надеюсь, это произойдет со временем. А у нас есть еще звонок. Слушаем Вас.
Вопрос: Добрый вечер, Евгений Васильевич! Ответьте, пожалуйста, на такой вопрос: будет ли Ближний Хутор присоединен к Тирасполю. Нам очень сложно ездить в Слободзею за какой-то справкой. А это стоит тоже немало денег. Спасибо за ответ.
Евгений Шевчук: В первую очередь, если этого желают жители Ближнего Хутора, если жители Тирасполя это поддержат, то делать это необходимо. Было поручение министерству юстиции, главе государственной администрации Тирасполя изучить эти варианты. У нас есть проблема в законодательстве, в технологии, как это сделать. Но в моем понимании гораздо проще гражданам, допустим, жителям Ближнего Хутора, Суклеи, Терновки обслуживаться в Тирасполе, чем в Слободзее, потому что это расстояние. И сейчас в некоторых селах и так некоторые службы оказывают поддержку Слободзейскому району из Тирасполя. Здесь вопрос изменения административно-территориальных границ. Их нужно рассматривать в комплексе. И я дополнительно еще обращу внимание на Вашу инициативу. Надеюсь, что это инициатива большинства жителей Ближнего Хутора.
Ведущий: Я тоже как житель Ближнего Хутора присоединяюсь к этой просьбе, Евгений Васильевич. Такой вопрос. Я знаю, что на следующей неделе у Вас запланирована командировка в Москву. Если не секрет, что за событие, с чем это связано и будет ли это делегация от Приднестровья или Вы едете один?
Евгений Шевчук: В Центральном музее Российской армии будет выставка экспонатов их приднестровских музеев об истории Приднестровья, об истории, в том числе, и конфликта, который произошел в 1992 году, тех военных, которые участвовали в этих событиях. Мы надеемся, что эта выставка будет своевременно открыта, как и планируется. И в ней примут участие и представители Приднестровья, и приглашенные представители Российской Федерации. Это история, и нужно ее сохранять, учитывать ее уроки. И вот такая возможность на сегодняшний день появилась. Надеюсь, она будет реализована.
Ведущий: У нас есть еще один звонок. Слушаем Вас.
Вопрос: Я из Тирасполя. Вот такая проблема. Запретили парковаться на центральной площади, а парковок больше не стало. Где нам сейчас парковаться? Спасибо.
Ведущий: Речь идет о парковке, которую запретили. Но, мне кажется, это вопрос больше к столичному мэру.
Евгений Шевчук: У нас многие граждане привыкли на транспорте подъезжать прямо к Суворову. А некоторые прямо в кафе хотят заехать, другие стараются в магазин и так далее. В любом государстве есть места, которые ограничены остановкой транспортных средств – и в Российской Федерации, и в Украине, и т.д. В Тирасполе тоже предпринимаются меры для того, чтобы при росте единиц транспорта создать условия для бесперебойного проезда через центральные площадь и улицу. У нас были там довольно трагические прецеденты, когда в районе центральной площади задавили детей. И у нас есть прецеденты, когда приезжают граждане, бросают машины на центральной площади и приходят за ней на вторые-третьи сутки. Поэтому управления ГАИ республики и города систематизируют эти потоки. Выделены дополнительные площадки. Новая площадка для остановки транспорта находится напротив здания Правительства и Верховного Совета. Она довольно-таки вместительная. Недалеко находится дополнительная остановка. Это напротив центрального рынка Тирасполя. То есть достаточное количество мест, где расположить транспорт, закрыть его и пройтись по городу Тирасполь, посмотреть новое освещение и не загромождать путь для общественного транспорта.
Надеюсь, что Вы поймете, что этот подход вынужденный, и он направлен на обеспечение безопасности не только для удобства того, кто едет, но и для удобства тех, кто переходит дорогу, гуляет по центру столицы. Центральная площадь должна соответствовать внешнему виду столицы европейского государства.
Ведущий: Я слышал, что в ближайшее время будет закупаться оборудование: видеокамеры, камеры наблюдения, которые планируется установить на центральных улицах столицы?
Евгений Шевчук: Да, мы вынуждены это делать, потому что из-за низкой зарплаты у нас подразделения ГАИ не укомплектованы. Поэтому, чтобы решать задачу с контролем на дорогах, будем применять больше технических средств. Один из методов реализации этих планов является приобретение оборудования, которое позволяет фиксировать скорость, номер автомобиля и частично гражданина, кто управляет транспортным средством в случае, если он нарушает скоростной режим в городах республики. Надеемся, что в 2015 году первые комплексы появятся в Тирасполе, возможно, в Бендерах и в Рыбнице.
Ведущий: Евгений Васильевич, среди различных вопросов, которые пришли к нам, на прямую линию, есть один такого рода. Человек говорит о том, что, может быть, все наши экономические трудности связаны с тем, что в Правительстве очень много женщин. Если их поменять на мужчин, то ситуация мгновенно выправится и мы заживем долго и счастливо.
Евгений Шевчук: Да, желательно поменять все Правительство на членов нобелевского клуба, найти всех нобелевских лауреатов. Наверное, было бы неплохо.
В Правительстве у нас – 12 мужчин и 8 женщин. Соотношение 60 на 40. Хотя реально в республике соотношение количества женщин и мужчин обратное. Это первое. И второе. Нельзя оценивать людей по половому признаку. Нужно оценивать людей по результатам, по отношению к труду, своей деятельности. Нужно оценивать по отношению в целом к Родине. Поэтому, когда начинают вбрасываться популистские лозунги: «много женщин», «мало женщин». Для кого-то много – для кого-то мало. Для стран, где мало, то, наверное, у этих граждан этого государства есть какие-то проблемы с культурой, в отношении к своим женщинам и так далее.
Основная задача – сконцентрировать профессиональный состав Правительства. Не все там безоблачно, как и в других органах власти. В первую очередь, это связано с тем, надо смотреть правде в глаза, что мы не финансируем на должном уровне государственных чиновников, чтобы эта государственная служба была привлекательной. Заработная плата для министра в 350-450 условных денежных единиц – это не та зарплата, которая является материальным стимулом для занятия этой должности. Поэтому нужно пересматривать критерии в финансировании этих расходов.
У нас незначительное количество министров. Более того, мы с 2011 года практически уменьшили количество бюджетников почти на 4 тысячи человек. Это позволило перенаправить определенные расходы, но нужно заниматься и тем, чтобы стимулировать профессиональных врачей, медиков, те органы государственной власти, которые решают очень сложные проблемы. Очень много порядочных сотрудников государственных органов власти и управления, которые работают в тяжелых условиях, режиме времени и низкой заработной платы. И нужно с благодарностью относиться к тому, что они на сегодняшний день делают. Конечно, если бы изменить материальное стимулирование, наверное, можно было бы привлечь еще большее количество профессионалов, где-то даже поменять некоторых действующих сотрудников. Но нужны ресурсы и время. Кстати, предлагалось это сделать года полтора назад, предлагалось пересмотреть закон «Об оплате труда». Предложение тоже не было поддержано. Мы хотим на старых рельсах проехать новым поездом. Но так не получится. Поэтому мы надеемся, что это предложение будет пересмотрено и найден вариант, чтобы начать изменения и в этой сфере.
Ведущий: У нас есть еще звонок, слушаем вас.
Вопрос: Добрый вечер! Евгений Васильевич, меня интересует такой вопрос. Для чего нужно было введение новых пластиковых монет? Спасибо.
Ведущий: Хороший вопрос. Кстати, пока это редкость.
Евгений Шевчук: Это вопрос больше к специалистам, почему именно пластиковые монеты. Специалисты, эксперты говорят, что это более надежный способ защитить национальную валюту от подделки. Она предоставляет возможность, например, для незрячих граждан на ощупь ощущать номинал этой валюты. Для них она вроде бы удобная. В подделке она очень сложная. С другой стороны, пластиковые монеты привлекли внимание нумизматов практически со всего мира, потому что они были выпущены впервые. И я поддерживаю такие новеллы Центрального банка, если это не мешает делу, а наоборот, развивает денежное обращение.
Хочу отметить, что с 2012 года Центральный банк, финансовые власти очень много делают для того, чтобы был систематизирован порядок денежного обращения. В целом экономические агенты прилагают много усилий в этом направлении. Как известно, у нас стабильный курс национальной валюты. И это свидетельствуют о том, что профессионалы и в Центральном банке, и в органах государственной власти есть. И они довольно-таки эффективно работают даже в сложных условиях.
Что касается монет. Они Вам по каким-то причинам не нравятся – Вы можете в полном объеме пользоваться денежными купюрами, которые выпускались ранее. Кстати, можно попросить в кассе, чтобы Вам не выдавали монеты, если есть какие-то предубеждения в этой части. А на сегодняшний день они являются таким же платежным средством, как бумажные денежные купюры.
Ведущий: Евгений Васильевич, как Вы понимаете свободу слова гражданского общества? Зачастую приходится слышать, что подавляют журналистов, что не дают возможность высказать свою гражданскую позицию. Как Вы относитесь к такому понятию, как «свобода слова»? И считаете ли Вы приднестровские СМИ демократичными и не ограниченными в праве на подачу информации?
Евгений Шевчук: Если посмотреть по практике других стран, где закрываются средства массовой информации – каналы, газеты. В Приднестровье еще не закрывались никакие каналы. Но я хотел бы обратить внимание не на это. Я хотел бы обратить внимание на то, что у нас и в мире нужно выяснять, в первую очередь, мотивы работы того или иного журналиста, средства массовой информации, кто финансирует данное СМИ, какова его направленность. Как оказалось, в Приднестровье есть СМИ, которые не проводят официально через банки никакие деньги, не платят налоги. Но вместе с тем выпускают многотысячные тиражи своих изданий, не определяя, откуда эти деньги появляются. Если вы хотите открыто работать, в первую очередь, продемонстрируйте обществу, откуда вы берете средства для того, чтобы финансировать свою деятельность. Сейчас очень много таких «специалистов», которые работают на заказ: заплатили деньги, его не интересует ни Родина, ни страна, ничего – его интересует отработать эти деньги. Поэтому он пишет, что ему заказали. Вот такие заказные журналисты – это не творчество. Это выполнение определенной услуги. Поэтому, если журналист проявляет творчество, свою инициативу, раскрывает какую-то сферу правоотношений, как-то ее описывает, это нужно только приветствовать со стороны государства. Многие в мире спорят, как найти эту середину, как ее отрегулировать, каким законом, каким нормативным актом. И ни одна страна не нашла золотой середины.
Если говорить о том, что все СМИ свободны в мире, то это не так. Как отмечают многие эксперты, свободных СМИ как таковых в мире нет. Есть возможность для проявления журналисткой инициативы. Но мы видим, как увольняются неугодные журналисты в Великобритании, Соединенных Штатах Америки и других странах. Поэтому хотелось бы, чтобы в этой сфере тоже было больше прозрачности. Конечно, если есть мнения, то, пожалуйста, публикуйте. Но хотелось бы, чтобы было больше конкретики, которая позволяла бы отличить мнение от знаний и не позволяла бы, с другой стороны, очернять незаслуженно людей, высказывать в отношении человека те факты, которые никаким образом не связаны с его историей. Но не использовать это для того, чтобы получать какие-то дивиденды, или на выборах, или еще где-то. Поэтому в Приднестровье стоит задача, каким образом взаимодействие общества и журналистики, государственных органов власти и журналистики отрегулировать так, чтобы, с одной стороны, оно не препятствовало творческой инициативе, а с другой – не допускало возможности злоупотреблять свободой слова.
Ведущий: Это в идеале. У нас есть звонок, слушаем Вас.
Вопрос: Добрый вечер! У меня такой вопрос. Я хочу узнать, почему много приднестровцев получает двойную пенсию – в Приднестровье, России, Греции? Причем нельзя выявить таких людей? У нас не хватает в бюджете денег, пенсионерам сейчас не добавляют пенсию, в 2015 году не будут добавлять пенсию, а они получают двойную? Получают и льготы здесь. Спасибо.
Евгений Шевчук: По действующему законодательству, пользуясь Вашей терминологией, получать двойную пенсию запрещено. И в случае установления таких фактов министерство по социальной защите и труду прекращает финансирование приднестровской пенсии. Безусловно, это сложно определить с учетом того, что наше государство не признано, нет должного взаимодействия с теми странами, в частности, которые Вы назвали. Но в этом направлении ведется работа. Худо-бедно есть какое-то взаимодействие с Молдовой. С другими странами тоже отлаживается. Поэтому, если у Вас есть достоверная информация о том, что гражданин, пользуясь какими-то инструментами, получает несколько пенсий сразу, то нужно сообщить в министерство по социальной защите. Там будет проведена соответствующая проверка, попытаются установить эти факты и прекратить получения нескольких пенсий в разных странах.
Ведущий: Евгений Васильевич, следующий год у нас выборный. В Приднестровье грядут выборы и в местные советы, и в Верховный Совет. Какими Вы видите эти выборы? Есть ли идеальный вариант их проведения? Чего Вы ждете от грядущих выборов?
Евгений Шевчук: Кто-то из классиков сказал, что идеальных выборов нет и все стремятся только создать условия, чтобы они приблизились к идеальным.
Что касается нашего государства, то сейчас есть на рассмотрении ряд законопроектов, которые предполагают некоторые изменения в избирательной системе. Я как Президент считаю, что у Приднестровья есть возможность, допустим, в следующем году провести выборы в единый день голосования, как делается, например, в России и других странах. Чтобы в Приднестровье было всего две избирательные кампании: в представительные органы власти, то есть депутатов сельского совета, районного совета и Верховного Совета, в один день и через год выборы Президента. С одной стороны, это позволит сэкономить ресурсы, с другой – систематизирует систему выборов в целом. Когда действующая избирательная система функционирует, мы сталкиваемся со случаями, в которых депутат сначала баллотируется в районный совет, потом через пять месяцев он захотел в Верховный совет, идет туда, а потом могут быть довыборы и так далее. А единый день позволяет внести ясность в этот вопрос и одновременно наполнить все представительные органы власти.
Две предвыборные кампании, две избирательные кампании в течение пяти лет принесут больше политической стабильности государству. На мой взгляд, это будет более полезно, чем старая система. Есть, в том числе, предложения, чтобы депутатов перевести на постоянную систему работы. Есть аргументы против. Сейчас идет дискуссия. Есть предложения, чтобы уменьшить количество округов. Сделать не 43, а 35 или 31. Точно не помню. Это все обсуждается, законопроекты внесены в режиме законодательной необходимости. Надеюсь, что в ходе дискуссии будут найдены компромиссы, которые будут укреплять государственную власть путем формирования понятной и прозрачной для граждан избирательной системы.
Ведущий: И еще такой вопрос. У нас спорт и культура выделены в отдельные государственные службы. По прошествии определенного времени считаете ли Вы это решение верным? Чего ждете от нашего спорта и культуры?
Евгений Шевчук: В целом есть позитивные сигналы. Но окончательно оценку давать можно через более длительный промежуток времени. И в Госслужбе по спорту, и в Госслужбе по культуре назначены активные, деятельные руководители. Мы видим позитивные шаги, нужно еще дополнительное время, а самое главное – если бы им еще дать финансовых ресурсов, чего государство им не дает, то отрасли почувствовали бы себя по-другому, результатов было бы гораздо больше. Сейчас это держится практически на собственной инициативе руководителей служб и учреждений, которые находятся в их ведении. Поэтому хочу поблагодарить за то, что практически без финансирования они самостоятельно поддерживают сферы и довольно-таки на высоком уровне. Как вы знаете, наши спортсмены, которых готовят заслуженные тренеры, достигали очень высоких достижений на мировых площадках. Это, конечно, нас радует. Мы с благодарностью относимся к госслужбе по спорту, тренерскому и преподавательскому составу.
Ведущий: Вместе с тем очень хотелось бы, чтобы в честь их побед звучал гимн Приднестровской Молдавской Республики.
Евгений Шевчук: Мы все надеемся и работаем в этом направлении. Я говорил года 1,5 назад, что так сложились внешние обстоятельства: Украина и Молдова определили свой вектор развития, и в рамках этих решений на международном уровне рассматривается более внимательно и судьба Приднестровья.
Ведущий: Мы выходим на финишную прямую. И у нас есть завершающий звонок.
Вопрос: Будет ли в Тирасполе аэропорт?
Евгений Шевчук: Я двумя руками за. Кстати, у нас хорошая полоса, расположение бывшего военного аэродрома. В рамках переговоров министерства иностранных дел и различных международных контактов мы добиваемся того, чтобы у нас были соответствующие документы, позволяющие открыть этот аэропорт. У нас даже есть инвесторы, которые готовы вложить деньги для того, чтобы переоборудовать его под гражданский аэропорт. Но Молдова препятствует открытию этого аэропорта, потому что есть определенные международные нормы. И международная организация ЕК, которая без Молдовы с учетом непризнания Приднестровья не позволит нашим самолетам летать из Тирасполя. Наши интересы заключаются в том, чтобы были регулярные рейсы хотя бы между Киевом и Тирасполем, между Москвой и Тирасполем. Но мне кажется, недалек тот день, когда придет осознание наших партнеров, что нельзя в XXI веке блокировать возможности для перемещения граждан и ограничивать их свободу из-за политических мотивов, препятствовать развитию целого сегмента транспорта. Мы, конечно, хотели бы и работаем в направлении, чтобы наша точка зрения была услышана и участниками переговорного формата, и международными организациями.
Ведущий: Девочка Кристина из города Бендеры спрашивает Президента: есть ли у Вас мечта?
Евгений Шевчук: Конечно, как и у всех приднестровцев. У каждого из нас есть какая-то своя мечта. Обычно это даже не одна мечта. Одна из них –достичь того, чтобы Приднестровье было признанным государством, люди имели высокие доходы, что позволяло бы пользоваться им более широко свободами, чтобы они могли себе позволить учиться, лечиться, путешествовать по всему миру, жить и работать здесь – у себя дома. В Приднестровье. Это одно из главных моих желаний как Президента Приднестровской Молдавской Республики.
Ведущий: Евгений Васильевич, есть приглашение от защитника Приднестровья Аурела Полихромова, который живет в Доме защитников на улице Свердлова. Тут есть адрес его и квартира. Он приглашает Вас в гости. «Я живу в Доме защитников ПМР, всей душой желаю процветания нашей республике. Приглашаю Вас в гости, обещаю горячий чай, домашнюю выпечку и конструктивную беседу». Евгений Васильевич, каков будет Ваш ответ?
Евгений Шевчук: Возьму кофе и приду в гости. Хорошо, что есть такое приглашение. Тем более к защитникам. Я знаю, в каком доме они живут. И они там очень дружно живут. Я постараюсь в ближайшее время посетить.
Ведущий: У нас осталась одна минута на заключительный спич Президента.
Евгений Шевчук: Пользуюсь случаем, хотелось бы обратиться ко всем приднестровцам. Несмотря на все сложности, которые есть в повседневной жизни, на те внешние риски, которые есть у Приднестровья, мы обращались с верой к Богу, сохраняли то тепло и свет, который нам дарован от Бога. Сохраняли спокойствие. В первую очередь, становились лучше внутренне. И это будет залогом всех наших и внешних побед. Мира, добра всем домам, благополучия, счастья, духовного света и процветания.
Ведущий: Огромное спасибо. Это была программа «От первого лица». Позвольте пожелать Вам хорошего настроения, всего самого доброго, отличных выходных и до встречи в эфире.
Евгений Шевчук: До свидания!
