ПРОЕКТ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА КАМЕНСКОГО РАЙОНА И Г. КАМЕНКА НА 2020 ГОД
1. Утвердить основные характеристики бюджета Каменского района и г. Каменка на 2020 год:
а) доходы – в сумме 39 158 664 рубля;
б) расходы – в сумме 62 112 256 рублей;
в) предельный размер дефицита местного бюджета Каменского района и г. Каменка в сумме 22 953 592 рубля, или 36,9 процента к расходной части бюджета, источником покрытия которого являются дотации (трансферты), выделяемые из республиканского бюджета (Приложение № 1).
1.1. Источниками покрытия дефицита местного бюджета Каменского района и г. Каменка также являются:
а) средства, полученные сверх запланированных поступлений в доходную часть бюджета Каменского района и г. Каменка, а также от незапланированных источников доходов местного бюджета;
б) остатки средств по состоянию на 1 января 2020 года на счетах бюджета Каменского района и г. Каменка, за исключением средств, имеющих целевое назначение.
1.2 Утвердить предельный размер расходов местного бюджета Каменского района и г. Каменка с учетом субсидий, направляемых из республиканского бюджета на развитие дорожной отрасли, и Фонда развития и стимулирования территорий города и района в сумме 80 488 165 рублей.
2. Установить, что средства от оказания услуг по составлению планов земельных участков и утверждению схем жилых домов, осуществляемых сельскими землеустроителями и специалистами органов местного самоуправления для целей государственной регистрации прав на недвижимое имущество в сельских населенных пунктах, зачисляются в доходы местного бюджета Каменского района и г. Каменка с организацией учета поступления и расходования данных средств в разрезе населенных пунктов и подлежат целевому направлению на финансирование расходов, связанных с оказанием данных услуг в соответствующем населенном пункте (Приложение № 2).
3. Утвердить план по поступлению и расходованию средств целевого сбора села (поселка) с граждан на благоустройство территории сел (поселков) по Каменскому району в 2020 году в сумме 626609 рублей (Приложение № 3).
4. Утвердить план поступления и расходования средств целевого сбора на содержание и развитие социальной сферы и инфраструктуры сёл Каменского района на 2020 год в сумме 240 950 рублей (Приложение № 4).
5. Сохранить в 2020 году действие специальных бюджетных счетов муниципальных учреждений с автономным статусом для зачисления доходов и осуществления расходования средств от оказания муниципальными учреждениями с автономным статусом платных услуг и иной приносящей доход деятельности.
5.1. Утвердить сумму доходов муниципальных учреждений от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности на 2019 год в размере 3 135 011 руб.
5.2. Установить, что доходы от оказания платных услуг, а также от иной приносящей доход деятельности муниципальных учреждений, поступившие сверх утвержденных сметами доходов и расходов, остаются на специальных бюджетных счетах и используются после внесения изменений в настоящее решение.
5.3. Доходы, определенные в п.п. 5.1. настоящего решения, расходуются в следующей очередности:
а) сопутствующие налоговые платежи;
б) оплата труда работников, материальное поощрение в виде надбавок и доплат и материальная помощь, начисленные в соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики «О заработной плате работников бюджетной сферы и денежном довольствии военнослужащих и лиц, приравненных к ним по условиям выплат денежного довольствия, денежном содержании государственных гражданских служащих» и иными актами, установленными действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, с учетом начислений на оплату труда;
в) покрытие расходов по социально защищенным статьям, подлежащим финансированию в первоочередном порядке;
г) покрытие расходов по коммунальным услугам и услугам связи;
д) развитие материально-технической базы;
е) иные цели, определенные основным назначением данных учреждений.
На порядок расходования средств, указанных в п.п. 5.3., не распространяются нормы пункта 19 настоящего решения.
5.4. Остатки средств, выделенных для проведения расходов по специальным бюджетным счетам муниципальных учреждений в пределах сумм, утвержденных в предыдущем финансовом году, по состоянию на 1 января 2020 года остаются на специальных бюджетных счетах муниципальных учреждений и расходуются в 2020 году по целевому назначению в соответствии со сметами по специальным бюджетным счетам от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, утвержденными в предыдущем финансовом году, с соблюдением очередности финансирования, определенной п.п. 5.3. настоящего решения.
5.5. Остаток денежных средств на счете бюджета Каменского района и г. Каменка для зачисления доходов и осуществления расходов по специальным бюджетным счетам от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности по состоянию на 1 января 2020 года является переходящим и используется в 2020 году после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.
5.6. Установить, что в 2020 году денежные средства в размере:
а) до 40 процентов от общей суммы доходов, поступивших от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, могут направляться на материальное поощрение работников муниципальных учреждений системы образования, культуры, искусства и спорта в виде доплат и надбавок;
б) до 60 процентов от общей суммы доходов, поступивших от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, могут направляться на материальное поощрение работников МУ «Служба социальной помощи Каменского района и г. Каменка» в виде доплат и надбавок.
При этом ограничение их суммарного размера, установленное Законом Приднестровской Молдавской Республики «О заработной плате работников бюджетной сферы и денежном довольствии военнослужащих и лиц, приравненных к ним по условиям выплат денежного довольствия, денежном содержании государственных гражданских служащих», не применяется.
5.7. В случае использования не по целевому назначению, а также необоснованного использования средств специального бюджетного финансирования соответствующим бюджетным учреждением, осуществившим данную процедуру, производится перечисление сумм, использованных не по целевому назначению либо необоснованно, в доход соответствующего бюджета.
6. Установить, что в 2020 году действует территориальный целевой бюджетный экологический фонд Каменского района и г. Каменка.
6.1. Доходы и расходы по целевому бюджетному территориальному экологическому фонду включаются в доходы и расходы бюджета Каменского района и г. Каменка и проводятся через счета финансового управления по г. Каменка и Каменскому району.
6.2. Утвердить объем доходов и расходов территориального целевого бюджетного экологического фонда Каменского района и г. Каменка на 2020 год в сумме 453 528 рублей с направлением расходования на финансирование природоохранных мероприятий в соответствии с Программой формирования и расходования средств территориального целевого бюджетного экологического фонда Каменского района и г. Каменка на 2020 год (Приложение № 5).
6.3. Установить, что по состоянию на 1 января 2020 года остатки средств целевого бюджетного экологического фонда, указанного в пункте 6 настоящего проекта, направляются на увеличение расходов соответствующего целевого бюджетного фонда.
7. Установить, что в 2020 году действует резервный фонд бюджета Каменского района и г. Каменка.
7.1. Утвердить Программу расходования средств резервного фонда бюджета Каменского района и г. Каменка на 2020 год в сумме 314 773 рубля (Приложение № 6). Расходование указанных средств производить в соответствии с Положением «О порядке формирования и расходования средств резервного фонда бюджета Каменского района и г. Каменка».
8. Установить, что в 2020 году действуют фонды экономического и социального развития района.
8.1. Утвердить Программы расходования средств:
а) фонда экономического развития города (района) в сумме 41 498 руб. (Приложение
№ 7);
б) фонда социального развития города (района) в сумме 41 499 руб. (Приложение
№ 8).
8.2. Определить, что источником формирования указанных фондов являются исключительно средства, установленные Законом Приднестровской Молдавской Республики «О разгосударствлении и приватизации».
8.3. Расходования средств данных фондов осуществляется на основании Положений о фондах, утвержденных Советом народных депутатов Каменского района и г. Каменка. Средства бюджетных фондов установленных настоящим пунктом, используемые не по назначению, признаются необоснованным расходованием средств.
9. Утвердить Программу развития дорожной отрасли Каменского района и г. Каменка по автомобильным дорогам общего пользования, находящимся в муниципальной собственности, за счет средств, выделенных из Дорожного фонда Приднестровской Молдавской Республики в 2020 году в сумме 4 732 037 рублей (Приложение № 9).
9.1. Утвердить Программу обустройства мест стоянки и парковки автотранспорта в г. Каменка за счет средств, выделенных из Дорожного фонда Приднестровской Молдавской Республики в 2020 году в сумме 439 402 рубля (Приложение № 10.)
9.2. Утвердить Программу расходования средств по благоустройству территорий образовательных учреждений за счет средств, выделенных из Дорожного фонда Приднестровской Молдавской Республики на 2020 год в сумме 1 981 836 рублей.
10. Утвердить Программу расходования средств от налога на содержание жилищного фонда, объектов социально-культурной сферы и благоустройства территории города Каменка в 2020 году в сумме 1 006 346 рублей (Приложение № 11).
11. Установить, что в 2020 году средства, поступившие в бюджет Каменского района и г. Каменка в качестве платежей по погашению бюджетных кредитов, в том числе в виде процентов по кредитам, направленным бюджету Каменского района и г. Каменка в 2009-2010 годах из республиканского бюджета посредством субсидий, а также остатки средств на счетах бюджета Каменского района и г. Каменка от данных субсидий, не использованные в полном объеме в 2019 году, направляются на повторное кредитование с учетом целевого назначения ранее выданных средств, а именно:
а) на предоставление бюджетных кредитов молодым семьям на срок до 5 (пяти) лет под 1 процент годовых на приобретение строительных материалов, произведенных на территории Приднестровской Молдавской Республики, для строительства домовладений, а также на приобретение жилья;
б) на предоставление беспроцентных бюджетных кредитов на срок до 5 (пяти) лет молодым специалистам органов внутренних дел, системы образования, системы здравоохранения и крестьянских (фермерских) хозяйств, работающим в сельской местности и городах местного значения, для приобретения строительных материалов, произведенных на территории Приднестровской Молдавской Республики, в целях строительства нового жилья, а также на приобретение домовладений в сельской местности и городах местного значения.
в) на предоставление крестьянским (фермерским) хозяйствам, а также юридическим лицам Приднестровской Молдавской Республики, занимающимся производством продукции растениеводства и (или) животноводства и имеющим в пользовании или аренде до 200 га земельных участков сельскохозяйственного назначения, бюджетных кредитов по финансированию крестьянскими (фермерскими) хозяйствами расходов по приобретению горюче-смазочных материалов, кормов, семенного и посадочного материалов, удобрений и пестицидов для осуществления сельскохозяйственного производства, а также расходов по приобретению молодняка животных для выращивания и откорма;
г) на предоставление льготных кредитов вдовам защитников Приднестровской Молдавской Республики, не вступившим в повторный брак, на срок до 5 (пяти) лет под 1 процент годовых на приобретение строительных материалов, произведенных на территории Приднестровской Молдавской Республики, для строительства домовладений, а также на приобретение жилья.
В целях реализации программных мероприятий, предусмотренных подпунктом «г» части первой пункта 10 разрешается перераспределять средства с программных мероприятий предусмотренных подпунктами а) – в) части первой пункта 10, путем внесения изменений в настоящее решение.
12. Заключенные бюджетными организациями договоры на предоставление коммунальных услуг и услуг связи, а также договоры аренды подлежат обязательной регистрации в государственной администрации Каменского района и г. Каменка в соответствии с лимитами бюджетного финансирования и прироста кредиторской задолженности, предусмотренными настоящим решением на основании положения, утвержденного главой государственной администрации.
13. Кредиторская задолженность организаций, финансируемых за счет средств бюджета Каменского района и г. Каменка, образовавшаяся по состоянию на 1 января 2020года за счет недофинансирования в пределах утвержденных лимитов предыдущих периодов, погашается организациями в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики за счет и в пределах ассигнований, утвержденных на их содержание в 2020 году, в том числе за счет средств от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности.
14. Утвердить Программу финансирования мероприятий к 75-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне в сумме 105 000 руб.
15. Утвердить Программу финансирования мероприятий к 412-летию образования города Каменка и 30-летию со дня образования Приднестровской Молдавской Республики в сумме 88 000 рублей.
16. Утвердить Программу финансирования по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на 2020 год в сумме 160 000 рублей.
Расходы, связанные с получением заключения о рыночной оценке приобретаемого жилого помещения и расходы, понесенные в связи
с регистрацией права собственности, покрываются за счет средств, предусмотренных для приобретения жилых помещений в пределах выделенных лимитов бюджетных средств текущего финансового года.
17. Установить, что в 2020 году из местного бюджета на проведение процесса приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности, выделяются средства в сумме не более 15 000 рублей.
Расходование средств на проведение разгосударствления и приватизации осуществляется в соответствии со сметой расходов, утвержденной Приложением № 12 к настоящему решению.
18. Установить, что в 2020 году осуществляется финансирование расходов, связанных с подготовкой и проведением выборов в Советы народных депутатов Каменского района и города Каменка, в сумме 530 227 рублей.
19. Установить, что в 2020 году не допускается принятие решений, приводящих к увеличению общей штатной численности работников бюджетной сферы района, оплата труда которых финансируется за счет средств бюджета Каменского района и г. Каменка, за исключением решений по вновь созданным объектам, решений по определению численности педагогических работников организаций образования.
20. Перераспределение средств между разделами функциональной классификации расходов и по статьям в пределах общей суммы расходов местного бюджета, утвержденных настоящим проектом бюджета, производится путем внесения изменений в настоящий проект бюджета.
Не допускается увеличение плановых лимитов местного бюджета района, утвержденных настоящим проектом бюджета, по статьям «Оплата труда» (код 110100), «Начисления на оплату труда (страховые взносы на государственное социальное страхование граждан)» (код 110200) за счет других статей экономической классификации расходов бюджета, кроме как путем внесения изменений в настоящий проект бюджета района и за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом по указанным статьям расходов бюджета.
21. Установить на 2020 год перечень социально защищенных статей расходов бюджета Каменского района и г. Каменка, подлежащих финансированию в первоочередном порядке:
а) заработная плата (денежное довольствие с учетом выплаты компенсации взамен продовольственного пайка) с учетом взносов на социальное страхование, в том числе работников организаций, убытки которых образуются в результате заданных государством условий хозяйствования и покрываются за счет бюджетов различных уровней;
б) содержание детей, находящихся под опекой (попечительством);
в) приобретение медико-фармацевтической продукции (лекарственных средств, изделий медицинского назначения), кроме противоэпизоотических препаратов;
г) продукты питания;
д) социальные пенсии и компенсационные выплаты населению (за исключением приобретения путевок для льготных категорий населения), включая ежемесячное пособие на ребенка;
е) текущий ремонт при аварийных ситуациях;
ж) оплата по договорам коммерческого найма жилья для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа;
з) трансферты на покрытие потерь от предоставления льгот по транспорту.
21.1. Финансирование статей расходов бюджета, не предусмотренных пунктом 19, производить в размере до 10 процентов от объема утвержденных доходов на 2020 год, без учета целевых средств, средств от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности. В случае, если по итогам 9 месяцев 2020 года фактические доходы превысили плановые показатели, финансирование статей расходов местного бюджета, не предусмотренных пунктом 19, производится в размере до 10 процентов от объема фактических доходов.
Данные ограничения не распространяются на финансирование расходов, для которых Законом «О республиканском бюджете на 2020 год» и (или) другими законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики установлен иной порядок финансирования.
22. Установить, что при проведении организационно-штатных мероприятий в органе государственной власти и (или) организациях, финансируемых из средств местного бюджета, связанных с переводом работника в другой орган государственной власти и (или) в другую организацию, финансируемую из средств местного бюджета, денежные компенсации работнику, предусмотренные пунктом 1 статьи 127 Трудового кодекса Приднестровской Молдавской Республики, не осуществляются. В новом органе государственной власти и (или) новой организации за работником сохраняется право на неиспользованную часть ежегодного оплачиваемого отпуска по предыдущему месту работы, при этом сроки, предусмотренные пунктом 1 статьи 122 Трудового кодекса Приднестровской Молдавской Республике, на указанное право не распространяются.
23. В целях обеспечения своевременных выплат отпускных педагогическим работникам в летний период ежемесячно, начиная с января по май 2020 года, из поступающих доходов (без учета доходов, имеющих целевое направление) осуществлять накопление финансовых средств.
В связи с неравномерным поступлением доходов обеспечить ежедневное резервирование указанных средств в размере до 30 процентов от поступающих доходов (без учета доходов, имеющих целевое направление).
Плановые доходы и расходы местного бюджета Каменского района и г. Каменка на 2020 год
Программа расходования средств резервного фонда бюджета Каменского района и г.Каменка на 2020 год
Программа расходования средств фонда социального развития Каменского района и г.Каменка на 2020 год
Программа обустройства мест стоянки и парковки автотранспорта в городе Каменка на 2020 год
Смета расходов на проведение разгосударствления и приватизации в 2020 году
